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日本同意与韩国就贸易管制问题进行磋商

2019/09/20

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日韩关系

      日本经济产业相菅原一秀9月20日表示,关于韩国以日本加强对韩出口管制违反世贸组织(WTO)协定为由在WTO起诉日本的问题,日方同意与韩国举行双边磋商。如果在60天的磋商期内无法解决争端,将移交相当于一审的纷争处理小委员会审理。由于无法通过磋商解决问题的可能性很大,预计问题将不可避免地走向长期化。

   

日本经产相菅原秀一在记者会上(20日上午,日本经产省,Kyodo)

  

      菅原秀一在当天内阁会议后的记者会上公布了上述消息。菅原秀一再次强调,“不违反WTO协定的日方立场不会改变”。具体的磋商日程将在今后调整。韩国政府9月11日宣布,以日本加强对韩半导体材料的出口管制违反WTO协定为由起诉日本。

   

      WTO体制下存在禁止在成员国之间差别对待的“最惠国待遇”原则,另外禁止限制进出口的数量。韩国认为日本违反了关税及贸易总协定(GATT)第1条和第11条,控告日本的行为违法。

   

      关于在WTO起诉日本的理由,韩国主张,日本之所以加强对韩出口管制,存在报复前劳工赔偿判决的“政治动机”。对此,日本坚持称,加强出口管制是安全保障层面的必要措施。WTO设置了GATT第21条的安全例外条款,预计日本将以此为依据进行反驳。

   

      WTO的贸易纷争处理采用二审制,首先由两国围绕解决方法进行磋商。如果在60天内磋商没有取得进展,起诉国可以要求在相当于一审的纷争处理小委会审理。如果不服小委员会做出的裁决,将移交给相当于终审的高级委员会。通常从起诉到高级委员会做出裁决需要2年以上时间。

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