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G7峰会罕见宣言的背后

2019/08/28

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     在法国比亚里茨(Biarritz)召开的七国集团峰会(G7峰会)通过的宣言文件罕见地只有1页纸。一般情况下,首脑宣言由各国经过详细的事前协调后敲定,长达数十页的情况也不稀奇。此次G7峰会主席、法国总统马克龙的意向左右摇摆产生了影响。当初意识到美国与其他国家的分歧,马克龙对敲定一揽子文件持消极态度。

 

     “希望这样汇总”,在26日G7峰会的最后一天,马克龙在没有事前协调的情况下,突然发放了1张纸。各国首脑纷纷表示“存在困难”。措辞的相互迁就未能迅速达成,会议被延长。

 

G7首脑宣言只有1页文件

 

     当初,马克龙对首脑宣言持否定态度。在此前的峰会上,一直由被称为“协调人(Sherpa)”的各国事务级代表敲定首脑宣言的表述。据称,曾在奥朗德政权担任过协调人的马克龙对于事前敲定草稿的方式抱有疑问。

  

     在峰会之前的22~23日,在各国的协调人展开磋商的场合,法国没有提出世界经济和政治问题等在成果文件中成为核心的草案。

  

     马克龙改变态度是在峰会开始之后。

  

     “可以不通过协调人,就在首脑之间敲定吧”,马克龙这样呼吁各国首脑,转向作为“看得见的成果”,根据首脑间对话发表宣言文件的想法。

  

     背后的原因是,认为“由于特朗普总统在场而难以敲定”的猜测扩大。马克龙认为,相比以看得见的形式向世界显示G7的裂痕,保持表面上的团结更好。

 

      日本政府相关人士透露,“虽说‘可以不通过协调人’,但要拟定成果文件,需要周密的措辞调整。难以轻易推进”。

 

      仅为1页的宣言文件的名称是“G7 Leaders' Declaration”。直译是与以往相同的“首脑宣言”,但内容和分量明显很少。仅限于贸易、伊朗、乌克兰、利比亚和香港等5个议题简短提及。

    

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