NIKKEI——日本经济新闻中文版

      在9月25日召开的朝鲜最高人民会议上，金正恩积极突出重视经济的姿态。朝鲜将提出在工农业生产领域引入按劳分配制度和积极吸引外资等举措，此外还将废除因粮食供给短缺而各地在事实上已经不再执行的配给制度。一系列的措施将自10月1日起分阶段逐步实施。

　    朝鲜经济部门相关人士向日本经济新闻（中文版：日经中文网）透露了上述消息。预计金正恩想通过彰显积极进行经济改革，促使国际社会解除制裁，并在引进外资的同时巩固内部体制。不过，朝鲜工农业陷入停滞状态的主因在于种苗、肥料以及原材料供应短缺，目前解决这一问题的预期还不能确定，因此相关举措能否取得效果仍是未知数。

　   朝鲜相关人士表示，新措施参考了中国在上世纪70年代后半期出台的“生产承包责任制”。如果个人和团体完成了生产定额，则允许剩余部分归私人所有，并可在市场上买卖。收益的7成归政府，3成归个人。此外，还将引入根据工作情况给予奖励的机制，以提升劳动积极性。

　 与此同时，朝鲜将废除粮食配给制度，对各地在事实上废除这一制度的现状进行追认。今后将推进农业改革，增加谷物市场的供应量，防止价格暴涨。

　 此外，朝鲜还将建立新的法律制度，以吸引外资。扩大在罗先等经济特区实施的税收优惠政策。负责吸引外资的朝鲜投资事务所在9月24日之前与中国海外投资联合会共同成立了“朝鲜投资专项基金”。中国方面将出资30亿元左右，在矿物资源开发和基础设施建设等众多领域，希望扩大中国企业等的投资。

　  预计朝鲜将在25日的最高人民会议上正式确定一系列措施。据悉，部分引进外资的措施也许暂不公布。

　  朝鲜前领导人金正日曾在2002年7月实施了企业自负盈亏、大幅提升工资等以价格调整为核心的经济管理改善措施（7·1措施）。但由于原材料供应跟不上，“7·1措施”导致了严重的通货膨胀，最后以失败而告终。

　 金正恩的构想是通过利用外资和农业改革来消除作为物价暴涨主要原因的原材料等供应不足问题，通过增加生产来重建经济的构想。但是，在国际社会仍未确定解除制裁时间表的条件下，朝鲜仍然面临着耕地疲敝和机械设备老化等诸多问题。目前仍然看不到经济重建能够如期推进的迹象。关注日经中文网新浪微博

（中泽克二 北京报道）
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