NIKKEI——日本经济新闻中文版

     二十国集团峰会（G20大阪峰会）6月29日发布首脑宣言，顾及贸易摩擦加剧的中美双方立场的色彩突出。虽然宣言中提出了推进被指功能紊乱的世界贸易组织（WTO）改革这一方针，但如果不推进争端处理功能的改善等果断的改革，将美国留在自由贸易阵营的效果有可能无法长期维持。

     首脑宣言针对贸易写入了“努力实现自由、公平、无歧视的贸易和投资环境，以保持市场开放”这一表述。同时纳入了中国要求的“无歧视”以及美国对中国要求的“公平”这2个关键词。中国反对以特定国家和企业为目标通过施压做交易的美国。

     同时提出的是陷入功能紊乱的世贸组织的改革。美国认为世贸组织一直对中国的不公平贸易惯例置之不理，对世贸组织的怀疑根深蒂固，G20大阪峰会希望通过彰显改革姿态，将美国留在多边磋商的框架内。

    “世贸组织改革是难以避免的，未能应对全球化和数字化等近年来的趋势”，日本首相安倍晋三在29日闭幕后的记者会上这样表示。特朗普焦虑的根源之一在于中国的补贴等政策和无法作出应对的世贸组织的功能紊乱。

     中国现在仍维持对国有企业的补贴和政府贷款，违反世贸组织规则未报告的情况被认为很多。即使未履行报告义务，如今也不会受到处罚。中国表示是“发展中国家”，对要求发达国家做到的世贸组织的高水平规则采取拒绝态度。

     美国批评针对国家间争端解决作出最终判断的世贸组织高级委员会并未作出公平的裁决，拒绝委员的连任和补充。

      要改变美国的这种态度，需要努力脚踏实地地改善世贸组织的功能。例如激活属于世贸组织讨论平台的委员会，使之能作出有实际效果的判断。此外，对于不报告对贸易造成影响的补贴和管制的国家实施处罚、以及更加明确地定义存在问题的补贴等政府支援等举措也是关键。

      一部分内容已由日美欧联合作为改革方案向相关国家提出，但需要增加赞同的国家，使之迅速变为规则。

      在此次的G20峰会上，和上次的阿根廷峰会相同，在首脑宣言中未能以“与贸易保护主义战斗”等表述来彰显团结。而是作为向世界显示出通过多边框架解决贸易问题这一意志的最大限度的“结点”，举起世贸组织改革的旗帜，以此作为合作的象征。

     不过，如果改革陷入停滞，美国的退出言论将重燃，世贸组织的功能有可能完全丧失。如果为防止贸易领域分裂而找到的世贸组织改革遭遇失败，在明年以后的G20峰会上，各国在贸易问题上能达成一致的主题将又减少一个。主席国日本的责任和协调能力将在今后的谈判中受到考验。