NIKKEI——日本经济新闻中文版

       为迎接2019年5月1日新天皇即位，日本政府讨论实施恩赦。如果实际执行，将是1993年皇太子与雅子妃结婚以来再次实施恩赦。日本将根据以往的先例讨论恩赦对象和指定方式，预计将沿袭进入平成时代（1989年至今）之后的先例，将恩赦对象限定为违反《道路交通法》、《轻犯罪法》和《公职选举法》等法律的罪犯。

1993年日本皇太子结婚时曾实施恩赦（照片为皇太子夫妇在结婚巡游的车中挥手致意）

      日本的恩赦制度由《恩赦法》规定，在国家迎来喜事或操办丧事之际，考虑到犯罪人员改过自新等情况，给予其免除有罪判决、恢复因判决而失去的权利等恩赦。

       日本的恩赦包括两种，一种是“政令恩赦”，由政令规定罪责和刑罚的类型、基准日等并一致实施，另一种是“个别恩赦”，由个人提出申请，由中央更生保护审查会进行审查。在个别恩赦中，“特别基准恩赦”以不符合政令恩赦条件的人为对象，由内阁府决定，在一定期限内进行。

       1989年昭和天皇去世时实施的恩赦，以违反《道路交通法》和《轻犯罪法》等法律的人为对象，杀人、放火和抢劫犯等被排除在外。1990年因明仁天皇即位而实施的恩赦也主要面向违反《道路交通法》的罪犯。

       日本有过因杀人而被判死刑的犯人获得减刑的先例，例如因缔结《旧金山对日和平条约》（1952年）而实施的恩赦。不过，现在“考虑到受害人家属的感情，很难将存在被害人的重罪犯作为恩赦对象”（法务省官员），因此将沿袭平成时代之后的先例。

       1993年仅特别基准恩赦的案件就达1277件。其中违反《公职选举法》的案件占多数。此次新天皇即位的恩赦将采用政令恩赦还是个别恩赦？详细内容将在今后敲定。