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美国思考该如何防止被朝鲜欺骗

2018/04/24

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朝鲜观察

  朝鲜的无核化是预定于6月上旬举行的美朝首脑会谈的最大焦点。围绕这一问题,美国特朗普政府提出了严格核查和验证的方针。4月20日,朝鲜宣布停止核试验,但并未触及完全弃核。朝鲜的非核化意愿尚且存疑。如何让朝鲜在弃核后不再重启核开发,持续性的核查机制成为课题。

 

  在朝鲜宣布停止核试验和发射洲际弹道导弹之后,特朗普21日在推特上发文称“正在取得进展”,但22日的推文又表示“我们未做任何让步,这个问题离下结论还很远”,降低了调门。

 

  

  特朗普发言的变化背景在于美国政府内部对朝鲜的警惕感正在进一步加强。关于朝鲜未触及非核化一事,美国政府高官强调“在实现实质上的非核化之前特朗普政府不会让步”,呼吁了全面、可验证、不可逆无核化(CVID)的必要性。

 

  但是,实际上确保CVID并不简单。与疑似开始核开发的1990年代不同,朝鲜已经宣布拥核,导弹技术也大幅提高。即使可以废弃朝鲜保有的核物质,“不可逆的弃核”实现难度正在提高。

 

  作为“不可逆弃核”的担保机构,美国政府十分重视国际原子能机构(IAEA)的核查和验证作业。美国计划要求朝鲜赋予国际原子能机构强力权限,接受对全部设施的核查。国际原子能机构曾经要求对过去未申告的疑似核设施进行特别核查。

 

  核查所有的核相关设施,停止运转一切生产设备是第一阶段。随后让朝鲜申报核计划及保有的核物质,开始验证作业。最终阶段是对核武器和核相关设施进行解体,将核物质运出朝鲜等,彻底实现无核化。最后为了保证不可逆性,还有必要制定持续核查和防止向第三国扩散的对策。

 

  由美国主导实现无核化的利比亚,从发表弃核宣言到美国确认无核化、恢复邦交经过了2年半的时间。特朗普政府希望到2020年让朝鲜彻底实现无核化,但核开发已到一定阶段的朝鲜或将走向长期化。

 

  朝鲜曾经成功拖延了时间。在2005年的六方会谈中,朝鲜同意放弃所有核武器和核计划,也承诺不会启动核设施,2008年公开了平壤北部的宁边石墨减速反应堆的冷却塔爆破,但拒绝申报高浓缩铀的开发计划等。朝鲜在水面下核能力不断提高。

 

  23日,日本外务省亚洲大洋洲局长金杉宪治在首尔与韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长李度勋等人举行了会谈。金杉表示,日前的日美首脑会谈确认了要求朝鲜采取“具体行动”以实现无核化的方针,向李度勋解释了达成方针的过程。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 永泽毅、首尔 恩地洋介

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