金正恩表明有意重返六方会谈背后的博弈
2018/04/08
日本经济新闻(中文版:日经中文网)获悉,朝鲜劳动党委员长金正恩3月下旬访华、与中国国家主席习近举行会谈时,显示出同意重返讨论无核化的“六方会谈”的想法。可以说这是金正恩为了应对预定于5月举行的美朝首脑会谈决裂的可能,显示出接受中国主导对话的姿态。美国担心会谈被朝鲜用来争取时间,会谈能否重启仍是未知数。
金正恩访华时与习近平握手(xinhua-kyodo) |
多位中朝相关人士透露了上述消息。据称,中朝两国在首脑会谈后汇总的内部资料中,写明了金正恩向习近平表示同意重启六方会谈的内容。同时显示,此次首脑会谈是由朝鲜方面正式提出。朝鲜打出重返六方会谈这张牌,促使金正恩访华得以实现。如果美朝谈判破裂,朝鲜可能遭到军事打击,在这种背景下,朝鲜采取了拉拢中国的手段。
如果以中朝会谈为契机重启六方会谈,或将形成中国主导与朝鲜对话路线的局面。
美国总统特朗普3月显示出同意会晤金正恩的意向,但其对朝政策并未软化。特朗普提名美国中央情报局(CIA)局长蓬佩奥出任新国务卿,前驻联合国大使约翰·博尔顿出任总统国家安全事务助理,反而加强起用强硬派。
有观点认为,如果美朝首脑会谈破裂,美国有可能对朝鲜采取军事攻击,金正恩通过修复和其后盾中国的关系而为朝鲜“上保险”。对朝鲜来说,中国参与的六方会谈并非糟糕的框架。今后容易形成日美韩和中朝俄对立的格局,需要耗费时间去协调,难以达成根本性的协议。
金正恩宣称“阶段性”推进无核化,似乎认为可以通过六方会谈争取时间,形成有利的局面。只要仍在展开磋商,就无需担忧来自美国的军事攻击。
中国易于在担任主席国的六方会谈中掌握主导权。因担忧与自身接壤的朝鲜发生战乱,中国始终主张对话解决。在重启六方会谈的问题上,中朝双方的利害关系一致。
有外交人士猜测称,中国向美国提出一个构想,即通过朝鲜战争主要当事国中国、美国、韩国、朝鲜这4个国家的框架,推进从停战协定向和平协定的过渡。在小布什执政时,美国国务院曾认真讨论过四国磋商。
如果从六方会谈中排除日本和俄罗斯,中国将更容易发挥影响力。有分析认为,中国将摸索能掌握主导权的多个框架,防止以美朝双边形式达成妥协。
日本政府对轻易重启六方会谈有所警惕。日本首相安倍晋三将自4月17日起访美,与特朗普举行会谈,预计将呼吁为向朝鲜施加最大限度压力而维持包围网。此外,日方也不排除日朝首脑会谈,力争解决朝鲜绑架日本人等问题。
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