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朝鲜答应参加冬奥会 韩国却犯了难

2018/01/15

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朝鲜观察

       在1月9日的南北会谈上,朝鲜表明将参加2月举行的平昌冬奥会。在平昌,不少人表示“世界(对冬奥会)的关注度将提高”,对朝鲜的参与表示欢迎。韩国政府讨论承担朝鲜运动员等冬奥会期间的居留费用,这一想法虽然有助于改善南北关系,不过也面临着课题。韩国一系列支援可能与联合国制裁决议相冲突。

 

冬奥会主会场周边仍在施工(1月10日,韩国江原道平昌郡)

 

       在时隔2年再次举行的南北会谈上,朝鲜方面表明“将派出高级别代表团、运动员团队、拉拉队以及艺术团等”。1月10日,朝鲜做出上述表态的第二天,冬奥会举办地韩国东北部江原道平昌郡的气温降至零下13度,还飘起了小雪。

 

       “希望朝鲜的运动员和相关人员能够光顾我们店”,平昌一家中华料理店的店主李银子(47岁)表示。她的店面位于冬奥会期间主会场的班车将经过的珍富车站附近。对于9日的南北会谈结果,她表示“非常欢迎。同一个民族必须友好相处”。

 

       烤肉店老板鱼命祐(44岁)表示,进入新年以来,南北的融合气氛升温,冬奥会期间(2月9日至25日)的预约客人“增加了2成”,并期待称“如果冬奥会的气氛热烈起来,游客将会增多,销售额也有望增加”。

 

       在韩国国内,对于平昌冬奥会的反应尚不算热烈。截至距开幕仅1个月左右的3日,奥运会门票还剩约1/3未售出。有声音期待,由于朝鲜决定参加冬奥会,暂时将停止挑衅行为,游客将会增加。

 

       韩国9日发布的南北会谈联合新闻公报显示,韩国将为朝鲜提供必要的方便。有分析认为,为了推动冬奥会顺利举办,韩国将在资金层面资助朝鲜。

 

       在朝鲜参加韩国举办的国际大会的情况下,韩国此前会通过韩国统一部管理的“南北交流合作基金”承担朝方的费用。如果平昌冬奥会期间也采取同样的支援措施,可能与禁止向朝鲜“提供巨额资金”的联合国安理会决议相冲突。

 

       此类声音过去就存在,不过迄今为止革新政权认为“不违反(制裁决议)”。但是在朝鲜半岛紧张局势升温的背景下,能否获得国际社会的理解还很难说。预计朝鲜将派几百人参加平昌冬奥会,如果要求韩国采取和过去一样的支援举措,韩国将陷入两难的立场。

 

       此外,朝鲜代表团如何入境也是个难题。如果韩国为代表团准备飞机和轮船,将违反禁止向朝鲜提供飞机和轮船的联合国制裁决议。

 

       而且韩国还实施了禁止过去1年内停靠朝鲜的船只入境的自主制裁。由于朝鲜国有航空公司高丽航空成为美国自主制裁的对象,朝鲜代表团也很难通过空路入境韩国。

 

       这样一下就只剩下陆路了,不过朝韩边境存在军事分界线和约4公里的非武装地带。越境需要两国军事部门事先详细敲定时间和人员,比较费时费力。此外,有传言称朝鲜政府高官也将参加冬奥会,而这些高官属于联合国和韩国的金融制裁对象,如果允许其入境,制裁的实效性将受到质疑。

 

       此外,住宿设施“从2年前就预约满了”(珍富车站附近的酒店),当地没有余力接纳朝鲜代表团。2002年韩国釜山亚运会召开时,韩国将大型客轮停泊在釜山港,作为住宿设施使用。有声音猜测,此次位于军事分界线北侧的原现代集团的酒店等将成为朝鲜代表团的落脚点。

 

       韩国外交部相关人士9日表示,“如果制裁成为障碍,将与联合股和国际社会紧密协商解决。”这暗示韩国将承担朝鲜的费用,但美国要求韩国遵守制裁决议的态度没有改变。预计韩国与朝鲜将于近期召开实务磋商,讨论一系列问题,未来走向将引发关注。

 

       日本经济新闻(中文版:日经中文网) 山田健一 平昌

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