WTO部长级会议闭幕 未能发表宣言
2017/12/14
世界贸易组织(WTO)部长级会议12月13日闭幕。这是美国特朗普政府上台后首次会议,但美国代表批评WTO欠缺功能,在会议途中回国。此外,发展中国家与发达国家间依旧对立,在主要议题上未能取得成果。会议时隔6年未能发表需要全部成员国同意的“部长宣言”。
WTO总干事阿泽维多(左)和会议主席、阿根廷前外交部长马尔科拉(12月13日,布宜诺斯艾利斯) |
在2011年部长级会议上,发展中国家与发达国家间对立激化,未能发表部长宣言。本次是自2011年以来又一次未能发表宣言。针对削减渔业补贴和国家向农户购买谷物的粮食储备制度的利弊等议题,会议未取得实质进展。担任会议主席的阿根廷前外交部长马尔科拉在闭幕后的记者会上表示,“有必要化解僵持局面”。
拖讨论后腿的是美国。美国贸易代表办公室(USTR)代表罗伯特·莱蒂泽始终在批评WTO。如果是在以往,美国从会议之前就会率先推进协调主要议题,以推动谈判。但本次美国并未如此,由于大国缺乏领导能力,会议上的讨论状况错综复杂。
在各国批评美国的声音加强的背景下,日本经济产业相世耕弘成则对美国表示支持。世耕弘成表示,“美国并不孤立”。另一方面,世耕弘成也抱怨称,“在个别具体项目上很难取得具体成果”。
美国的态度还对WTO的争端解决投下阴影。WTO的“高级委员会”是贸易问题的仲裁机构、相当于最高法院。但美国反对高级委员会推选继任委员,导致委员会长期缺人。本来应为7人的委员在部长级会议期间有1人结束任期,减为4人。
到2018年9月,毛里求斯出身的委员结束任期,有可能减为3人。作为WTO另一个主要职责的处理争端机能也日益面临瘫痪的风险。
WTO总干事阿泽维多表示,“成员国需要反思”,但目前看不到解决对策。制定新规则和仲裁都难以顺利推进。WTO一直支撑着二战后的自由贸易体制,但从来没有像现在这样被追问存在意义和要求改革。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)外山尚之 布宜诺斯艾利斯,细川伦太郎 日内瓦
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