NIKKEI——日本经济新闻中文版

      作为对朝鲜的追加制裁，美国政府11月21日指定了包括中国企业和企业家在内的14个团体与个人、20艘船舶为新的自主制裁对象。为切断朝鲜进行核导开发的资金来源，准备在今后2周内阶段性地扩大范围，加强施压。为了让中国发挥对朝鲜的影响力，还暗示要对中国的国有银行进行制裁，中国被迫进行艰难应对。

      美国财政部长姆努钦在11月21日的声明中表示，“为孤立朝鲜，我们最大限度地施加经济压力的决心不会动摇”。成为制裁对象的企业和个人在美国的资产将被冻结，并且再不能同美国国民进行交易。

      在11月20日将朝鲜重新指定为支持恐怖主义国家后，特朗普表示通过大规模追加制裁，“对朝鲜的制裁将达到最高水平”。并显露出将以此次为开端，用2周时间阶段性地扩大制裁对象的意向。

      此次制裁大致上有两层意义。一是面对国际社会，再次呼吁在最大限度地对朝施压问题上保持同一步调。

      美国财政部当天公布了关于追加制裁的资料，内容中特意加入了朝鲜在海上偷偷地将石油等装载货物从一艘船转移到另一艘船的证据照片。这是联合国安理会制裁决议中禁止使用的手段。从中可以看出特朗普政府绝不允许朝鲜逃避制裁情况发生的坚定意志。

      美国国务院发言人努埃特在11月21日的记者会上介绍说，截止到一个半月前，至少有约20个国家“遣返朝鲜劳动者，或缩小了大使馆的规模”。显示出将压力最大化的工作正在各国得到切实实施的看法。

      另一个意义是向通过供应石油等掌握朝鲜命脉的中国发出信号。美国政府9月份将制裁对象限定为以往涉嫌帮助朝鲜开发大规模杀伤性武器的企业和个人，现在则可以把在广泛行业里与朝鲜进行交易的个人和企业指定为制裁对象。

      基于这一点，此次制裁对象中加入了一直与朝鲜进行商业往来的4家中国企业及中国企业家。特朗普总统11月上旬与中国国家主席习近平讨论了朝鲜问题，在此基础上可以说再次敦促中国对朝鲜采取强硬措施。

      努埃特在发言中表示“我们与中国保持着良好关系，不会由于（将中国企业作为制裁对象）这一点而改变”。虽说如此，特朗普政府在今后2周里还可以视中国的反应将制裁对象扩大到中国的国有银行。

      如果将中国的国有银行指定为制裁对象，必将对中国经济产生严重不良影响。另一方面，如果真的将中国国有银行列为制裁对象，还将严重打击中美两国的经济关系，不可避免地影响到进入中国的美国企业。正因为如此，也有观点认为 “对国有银行的制裁可能只是虚晃一枪，无法实际执行”（欧洲外交人士）。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）永泽毅 华盛顿