NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　11月20日，美国总统特朗普宣布重新将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”（简称：支恐国家）名单。美国政府在小布什执政晚期的2008年10月将朝鲜从该名单中除名，此次时隔约9年重新列入，并将公布对朝鲜的追加制裁。中国特使与朝鲜的磋商被认为低调结束，因此美国再次明确了继续“最大限度施加压力”的态度。朝鲜势必会抗议，还可能会做出挑衅行为。

中国访朝特使宋涛结束访问回国时挥手致意（11月20日，朝鲜平壤机场，Kyodo）

　　11月20日，中国向朝鲜派遣的特使结束了为期4天的访问后回国。似乎并未实现备受期待的与朝鲜劳动党委员长金正恩的会谈，两国间的分歧未能消除。美国可能根据中朝磋商的结果判断朝鲜的态度不会改变，因此决定重新将其列入支恐名单。

　　朝鲜一直将被指定为支恐国家视为美国“敌视政策”的象征。小布什政府将朝鲜从支恐名单中除名是作为对朝鲜当时去核化谈判进展的交换。朝鲜在9月中旬以后一直没有再实施挑衅行为，随着此次被重新指定为支恐国家，重新发射弹道导弹等的可能性升高。

　　特朗普11月20日重新将朝鲜指定为“支恐国家”的背景是中国与朝鲜未能弥合立场分歧的中朝磋商。此次宣布重新指定的时间是中国特使刚刚从朝鲜回国之后。美国根据中朝磋商的结果判断，执着于核导开发的朝鲜无望大幅改变态度，因此做出了最终决定。美国将公布追加制裁措施，进一步向朝鲜施加压力。

　　在特朗普于11月3～14日出访亚洲期间，美国政府的一名高官曾表示：“特朗普将在访问结束前决定是否重新指定”。中国宣布11月17～20日派中共中央对外联络部部长宋涛作为国家主席习近平的特使访问朝鲜是在11月15日中午前后。当时特朗普刚刚回国几个小时。

　　特朗普在半天后发表的出访总结声明中未提及关于重新将朝鲜指定为支恐国家一事。顾及到重视与朝鲜对话的中国的面子，特朗普表现出了观望特使动向的态度。但以往派去的特使都能与朝鲜最高领导人金正恩举行会谈，而此次似乎未能实现，让人感觉中朝因核导问题产生隔阂。最终促使特朗普政府做出了决定。

　　奥巴马前政府也讨论过重新将朝鲜指定为支恐国家。分别是在2010年3月发生韩国巡逻舰沉没事件和2014年底朝鲜对索尼的美国电影子公司发动网络攻击时，但因都不符合“反复支持国际恐怖主义行为”的条件而没有实行。

　　美国政府内部也有意见认为，朝鲜已经2个月未进行挑衅，最好不要刺激朝鲜。但特朗普仍然做出这一决定，目的不单单是再次向国内外显示主导建立朝鲜包围网的决心。美国在中国向朝鲜派遣特使时顾及了中国的面子，此举也是敦促中国认真执行涉朝政策的一个信号。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）华盛顿 永泽毅