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中国开始对朝自主制裁?

2017/09/25

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  9月23日,中国商务部根据针对朝鲜第6次核试验的联合国制裁决议,发布了以限制对朝鲜石油精炼产品出口为核心的制裁措施。将10月1日~12月底的出口量上限定为50万桶,2018年全年的上限定为200万桶。面对要求加强对朝压力的美国总统特朗普,中国显示出履行制裁决议的姿态。

 

中国辽宁省丹东市郊外的原油运输油罐(2017年9月,Kyodo)

  

  商务部22日向相关机构发出了通知。

 

  9月11日,联合国安理会表决通过的对朝新一轮制裁启动了石油精炼产品的出口限制。据美国的估算,朝鲜全年进口汽油和柴油等石油精炼产品450万桶。分析认为大部分为中国造。中国并未公布此次的削减比例,但有可能将出口减少一半以上。

 

  联合国制裁决议将限制石油精炼产品,但原油供应允许保持上年水平。中国此次并未提及原油。朝鲜在国内拥有炼油厂,可利用进口的原油制造用于军事目的的汽油和柴油等石油精炼产品。但由于其产能有限,限制石油精炼产品无疑将对朝鲜军队的活动造成影响。

 

  中国自23日起还禁止了液化天然气(LNG)的出口和作为朝鲜主要产品的纺织产品的进口。在通过制裁决议的11日以前已签署合同的商品也将在12月11日以后停止进口。在中朝边境地带,经销纺织产品的贸易商众多,经济影响巨大。

 

  在金融领域,中国也启动了事实上的自主制裁。中国主要银行自2016年起分阶段限制朝鲜籍个人和企业的账户交易,在8月底之前停止了大部分服务。中国人民银行(央行)11日发出通知,以未直接点名的形式要求各商业银行履行联合国决议。据路透社报道,央行在18日进一步发出通知,要求银行停止涉朝业务。

 

  9月21日,特朗普签署了对与朝鲜有业务往来的企业实施制裁的新总统令。分析认为中国的银行不想成为美国的制裁对象。央行之所以没有对外公布18日的通知,有可能是考虑到了中国一贯反对单独制裁的立场一致性。

 

  “朝鲜将招致巨大的灾难”,特朗普9月22日在美国阿拉巴马州发表演讲时对朝鲜外长提到的太平洋氢弹试验进行了严厉警告。美国代理助理国务卿董云裳也在9月22日的记者会上谴责称:“这是前所未闻的攻击行为。需要国际社会联合起来进行应对”,显示出实施联合国安理会追加制裁决议等的可能性。董云裳在提到美国等国家构筑的对朝包围网时表示:“我们加强压力的战略正在显现效果”。

 

  另一方面,朝鲜始终保持对抗姿态。9月22日,朝鲜劳动党中央委员会总部与人民武力省(相当于国防部)分别举行了反美对抗战誓师大会。朝鲜中央通讯社于9月23日报道了上述消息。目的被认为是鼓舞与美国的对抗意识,加强内部团结。

 

  在朝鲜劳动党中央委员会的大会上,针对特朗普要“彻底摧毁”朝鲜的发言,劳动党副委员长李万建等党内高官纷纷发表演讲谴责称:“(特朗普)向全世界散布前所未有的诅咒,是针对我国最残暴的战争宣言”。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)永井央纪  北京、峯岸博 首尔

 

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