美国将加强单边对朝制裁 瞄上中资银行
2017/09/15
继联合国安理会通过对朝追加制裁决议后,美国特朗普政权还计划扩大单边对朝制裁措施。主要方式是,针对连接朝鲜与国际金融系统的中资银行、与朝鲜有贸易关系的第三国企业与个人增加制裁对象。除联合国决议外,希望通过强化自主制裁措施,切断朝鲜核导开发的资金来源。
美国财政部长姆钦在FOX电视台9月13日播出的节目中表示:“已经准备好停止与跟朝鲜有贸易往来的国家开展贸易的总统令”。姆钦表示:“签发(总统令)要谨慎”。但同时强调称,“为了让朝鲜坐到谈判桌前,将实施经济制裁”。
安理会9月11日通过的追加制裁没有实施全面石油禁运,而是设置了上限,较当初的草案放宽了限制。特朗普政权认为,为完善和强化制裁内容把朝鲜逼入困境,需要加强单边制裁。
作为单边制裁的主要手段,其一是对中国的银行实施制裁,中国的银行是连接朝鲜与国际金融系统的窗口。在9月12日的美国众议院外交委员会上,外交委员会主席罗伊斯表示:“我们可以让中国的银行和企业选择是和朝鲜还是和美国开展业务”,点名批评了中国农业银行等金融机构。
特朗普政权6月以涉嫌与朝鲜进行非法金融交易为由制裁中国丹东银行,禁止其与美国金融机构进行交易。此次提到的中国农业银行等其他银行也可能成为制裁对象。美国将切断朝鲜与国际金融系统的联系,防止朝鲜对核导开发资金进行洗钱。
丹东银行的官方网站 |
另一个手段,是对和朝鲜有交易或贸易关系的第三国企业进行制裁。为阻止朝鲜获得外汇,美国将冻结制裁对象在美国国内的资产,并禁止其与美国公民进行交易。美国已经开始分阶段扩大制裁对象。尽管也考虑到正加强与朝鲜之间贸易关系的俄罗斯,不过主要制裁对象还是占朝鲜贸易总额90%的中国。
这些措施不但会对朝鲜构成直接打击,同时也是为了敦促中国对朝鲜发挥影响力。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)永泽毅 华盛顿
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