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悬在朝鲜头顶的美国“最严厉制裁”

2017/09/07

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  日本经济新闻(中文版:日经中文网)日前获悉,美国在希望由联合国安理会表决通过的追加制裁决议草案中加入了3个领域的限制内容。包括(1)限制向朝鲜出口石油和液化天然气(LNG)、(2)限制朝鲜劳动者海外务工、(3)限制朝鲜出口纺织品。如果决议内容得到充分履行,将对朝鲜造成严重打击。对于始终在这些领域里支持朝鲜的中国,美国提出了被称为“最严厉”的强力制裁方案,逼迫中国做出应对。

 

  此外,美国还在决议草案中加入了对朝鲜劳动党委员长金正恩本人的资产冻结和入境限制内容,显示出国际社会绝不允许朝鲜核导开发的坚定姿态。

 

  韩国产业银行的数据显示,朝鲜2017年上半年(1~6月)的出口额为8.44亿美元,同比减少24%。联合国安理会2016年11月通过制裁决议,为朝鲜的煤炭出口设定上限,中国自2017年2月起停止从朝鲜进口煤炭。朝鲜的煤炭出口量减半对出口额产生了很大影响。

 

  朝鲜2017年下半年的出口降幅肯定还会进一步加大。因为在8月份的安理会追加制裁中,已经全面禁止朝鲜出口煤炭、铁矿石、铅和水产品。

 

  

  目前,朝鲜剩下的为数不多的资金来源就是服装和劳务输出。服装主要是来自中国的委托加工订单,朝鲜从中国进口纺织品原料,加工成服装后再出口回中国。作为工人的工资等,朝鲜每年可净剩5000万~1亿美元资金。

 

  朝鲜2017年上半年的纺织品进口同比增长了56%。如果受到追加制裁,依靠服装加工获取资金的计划将完全落空。

 

  此外,限制朝鲜劳务输出的影响也很大。据韩国统一部下属的统一研究院推算,朝鲜被认为向海外最多派遣了14.76万工人。其中中国最多,达到8万人。据悉,朝鲜规定工人要从年收入中上缴7000美元给国家。通过简单计算,朝鲜每年可由此获得超过10亿美元资金。

 

  8月份的安理会制裁决议已经禁止新雇用朝鲜工人,但已有的工人可以维持现状。服装也是同样,8月份的制裁决议对于会影响到中国企业的领域有所放宽,但此次将会删除这些内容。

    

  最大的焦点是停止对朝供给石油。中国每年通过管道向朝鲜输送50万吨石油。俄罗斯总统普京也在9月6日透露俄方正在向朝鲜供应石油。石油经过精炼后,主要用作汽车、船舶等的燃料,如果停止供应石油,很容易使朝鲜发生大动荡。

 

  朝鲜工业对煤炭的依赖程度高,北韩大学院大学教授梁文秀表示,“即便是限制了石油供应,也不会对朝鲜的工业造成根本性打击”。石油禁运会使朝鲜军队的活动会受到束缚。

   

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