俄罗斯对追加制裁朝鲜态度谨慎背后的纠结
2017/08/30
围绕对朝鲜实施追加制裁,俄罗斯普京政权依然表现出谨慎姿态。这是因为俄罗斯认为朝鲜半岛的紧张局势加剧有美国的责任,美国并未排除对朝鲜行使武力的选项。中国也对加强施压保持谨慎姿态。但如果俄罗斯阻止欧美和日本提出的追加制裁朝鲜的要求,可能会使其改善与美国关系的愿望变得更加困难,还存在导致俄罗斯经济低迷的风险。
5月驶入俄罗斯符拉迪沃斯托克港的朝鲜客货船万景峰号 |
“预测(美国)会采取行动加强制裁,但这并不能解决问题”。据俄罗斯塔斯社报道,俄罗斯副外长亚布科夫8月29日指出,重视对朝制裁的美国强硬路线正陷入僵局。亚布科夫认为,8月21日开始的美韩联合军演是刺激朝鲜此次发射导弹的原因之一。
俄罗斯国家杜马外事委员会领导人斯路特斯基也表示:“所有的(联合国)决议和制裁都已经实施了”,认为没必要采取追加措施。俄罗斯外长拉夫罗夫只表示:“朝鲜应该遵守联合国决议”。
普京政权认为,较之于推进核导开发的邻国朝鲜,随着地区危机日益增加的美国军事存在更具威胁。这在朝鲜每次发射导弹时,俄罗斯政府人士都反复表示“对俄罗斯没有任何威胁。美国应该谨慎行动”的发言中也能看出来。
为应对朝鲜威胁,美国正推进在日本和韩国构建导弹拦截(MD)体系。俄罗斯对此加强了警戒。其国防部高层表示:“存在将来转变成对俄攻击系统的意图”。8月24日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃对日本决定部署“陆基宙斯盾”导弹拦截系统表达严重关切。
普京政权提出重视亚洲的政策,向朝鲜半岛扩大了经济影响力,并且很重视对朝关系。两国从苏联时代开始就保持着友好关系。俄罗斯从朝鲜接收的劳动者数量最近5年增加了一倍。5月两国之间新开通了客货船万景峰号的定期航线。
联合国安理会8月5日通过了全面禁止朝鲜出口煤炭和铁的制裁决议,俄罗斯也投了赞成票。不过,俄罗斯以常任理事国的身份向成员国施加压力,安理会未能实施会严重阻碍石油出口等俄朝间经济活动的措施。俄罗斯经济部门的高层信心十足地表示:“达成了丝毫不会损害俄罗斯权益的决议”。
不过,普京政权这种看起来明显偏向朝鲜的路线导致对美关系进一步恶化的风险也在升高。因怀疑特朗普政权与俄罗斯存在不透明关系的“通俄门”事件,美国国内舆论对俄罗斯的看法恶化,对于与朝鲜的对话路线表示理解的观点没有扩大的迹象。
如果俄罗斯单独对安理会的制裁决议行使否决权致使决议流产,美国议会要求追加实施对俄制裁的观点很可能会增加。美国8月2日已经通过强化对俄制裁的法案,如果再追加新制裁,必然会严重阻碍俄罗斯的经济发展。
针对美国不断加强的军事存在,俄罗斯打算与有着同样担忧的中国加强统一步调,迫使美国通过谈判解决问题。俄罗斯科学院亚洲战略中心负责人格奥尔吉·托洛拉亚表示:“俄罗斯应该会与中国一起提出以让朝鲜停止核导开发和让美韩中止联合军演为中心的解决方案,加快外交方面的努力”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)田中孝幸 莫斯科
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