美国讨论基于国内贸易法对中国展开调查
2017/08/02
美国特朗普政权8月1日启动了关于是否对中国实施基于美国《贸易法》301条款调查的讨论。美国的对华贸易存巨额逆差，希望通过调查弄清中方是否存在不公正的贸易惯例。根据301条款，如果认为存在不公正贸易，将由总统权限实施提高关税等制裁措施。围绕朝鲜核导问题，特朗普对中国的不满正在加剧，似乎有意通过贸易对中国施压。多家美国媒体报道了这一消息。
基于美国《贸易法》301条款的调查由美国贸易代表办公室（USTR）负责，将详细调查贸易伙伴国是否存在违规补贴和排挤外国企业等不公平的贸易制度。如果认为“存在问题”，将与伙伴国磋商如何解决，如果不能解决，将采取关税提高等报复措施。
中美两国政府7月中旬举行了部长级“全面经济对话”，但没有取得具体成果。特朗普一直在朝鲜核试验与导弹开发问题上要求中国提供协助，但朝鲜的挑衅行动并未停止。有分析认为，特朗普希望以贸易问题为武器，对中国施压。但两国的摩擦有可能进一步加剧。
美国在货物贸易上拥有全年超过7千亿美元的逆差额，而中国占其中约一半。特朗普政权承诺缩减贸易逆差，在总统选举中，特朗普曾提出对华强硬举措。据国际贸易相关人士表示，此次依据《贸易法》301条款展开调查之际，中国要求外资企业在国内设置数据中心等的IT领域的当地限制有可能成为对象。还有观点认为，还将广泛涵盖知识产权保护等。
在奥巴马前政权下，美国也曾基于《贸易法》301条款对中国的风力和光伏发电等“绿色技术”产品实施调查。不过，自世界贸易组织（WTO）成立的1995年以后，从未采取过关税提高等制裁措施。根据WTO规则，禁止采取单方面贸易制裁措施，如果特朗普政权依据美国《贸易法》301条款加快推进相关程序，有可能招致国际社会的反对。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）河浪武史 华盛顿
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