中美合作前景阴云密布
2017/07/20
中美两国7月19日在华盛顿举行了部长级的全面经济对话的首轮会议。美国商务部部长罗斯表示,力争增加美国产品对中国出口,消除对华贸易逆差。7月20日迎来上任半年时间的特朗普政权对于中国应对朝鲜核试验与导弹开发问题的做法日趋感到不满。对于加强施压的美方,中国副总理汪洋则呼吁避免对立,重视合作。
19日参加首次中美全面经济对话的双方部长(左起为汪洋、罗斯、姆努钦,华盛顿,reuters-kyodo) |
“希望找到削减对华逆差的措施”,罗斯在会议伊始对中国这样施压。据中国的统计,2017年上半年(1~6月)中国对美贸易顺差达到约1200亿美元,在贸易顺差整体缩小的背景下出现扩大。美国财政部部长姆努钦表示,“外国金融机构的进入将改善中国经济的资源分配”。
对此,汪洋牵制美方称,尽管对话无法解决所有问题,但若发生冲突,将不利于双方利益。
汪洋在18日的演讲中介绍称,中国进口了美国产牛肉和液化天然气(LNG)等情况。这些都是中美在4月的首脑会谈中为纠正贸易不均衡而同意制定、5月首先公布一部分内容的“百日计划”的项目。此次对话曾打算进一步敲定计划,但前景似乎阴云密布。
首先,中国的钢铁过剩产能成为绊脚石。中国的粗钢生产6月创出历史新高。中国产钢材对美出口表面上正在减少,但美国认为,“正经由韩国等第三国流入美国”。中国批评称,讨论钢铁进口限制的美国实行“保护主义”,很有可能无法达成妥协。
围绕朝鲜问题的各自的想法也使在相关问题上的交锋变得复杂。特朗普政权的态度是,如果借助中国的协助在朝鲜问题上取得进展,经济领域的问题将睁一眼闭一眼。美方弄清这一点的期限被认为与有关贸易的“百日计划”同为7月中旬。但中国至今仍对严厉的对朝制裁持谨慎态度。
美国司法部正在讨论扩大制裁与朝鲜做生意的中国企业。6月底以参与朝鲜洗钱为由,禁止了中国丹东银行与美国金融机构的交易。暗示进一步扩大制裁,以通过对话迫使中国让步。
有观点认为,对于丹东银行的制裁“不在于实际效果,意在杀鸡儆猴”(中国沈阳的外交相关人士)。如果是在中朝边境的丹东,与保留交易记录的银行汇款相比,将现金带往朝鲜更加简单。即认为,这在很大程度上是在告诉中国,“如果拒绝合作,将面临更严厉的制裁”。
在开头的发言结束之后,美国财政部通知记者团,推迟原定对话结束后的19日晚间(中国时间20日早晨)的中美双方的记者会。美方在对话结束后发表的声明中也没有写入有关“百日计划”的具体措施。此次对话有可能并未取得美方期待的成果。中美此前的蜜月氛围正在迅速降温。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策,永泽毅 华盛顿
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