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恐袭到底还能不能防?

2017/06/05

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       5月22日发生的英国中部曼彻斯特的炸弹恐怖袭击过去不到2周,恐怖主义的威胁再次袭击了首都伦敦。英国当局一直在应对相继发生的恐怖袭击,建立严密警戒态势,但像此次这样采用汽车和刀具的恐怖袭击非常难监控和防御,实际上缺乏行之有效的应对方案。英国首相特蕾莎·梅表示,“必须改变反恐的理想状态”,显示出进一步加强极端思想监控和法律规定等的方针。

     

在3日晚间发生恐怖袭击事件的伦敦桥附近实施警戒的警察(6月3日,伦敦,reuters-kyodo)

 

    虽然此次事件的详细情况仍未透露,但手段酷似3月在伦敦中心议会大厦周边发生的汽车恐怖袭击事件、属于模仿犯罪的可能性浮出水面。

 

    在3月的事件中,被射杀的嫌疑人哈立德·马苏德(Khalid Masood)在横跨泰晤士河的威斯敏斯特桥上用汽车冲撞行人之后,刺杀了在议会大厦进行警戒的警察。英国警方认为该嫌疑人是单独犯罪。

 

    利用汽车冲撞步行者、用刀具袭击人——这种手段是自2016年以后在欧洲迅速增加的模式。2016年7月在法国南部尼斯,观赏焰火的游客遭到卡车冲撞,86人死亡。2016年底在柏林,卡车袭击了圣诞集市,而2017年4月在斯德哥尔摩,卡车冲入了人群。均为单独犯罪。

 

    英国当局近年来为对抗恐怖袭击的威胁,推进了通信监听和互联网监视的立法,加强了恐怖袭击信息的收集。

 

    但是,与采用炸药和枪械等的恐怖袭击相比,采用容易获得的刀具和汽车的恐怖袭击在准备阶段非常难以察觉。此外,实施恐怖袭击的犯罪分子不属于大规模恐怖组织,而很多情况下是经由互联网被极端思想等感化而自发实施袭击。英国广播公司(BBC)针对此次的恐怖袭击事件报道称,英国情报机构事前并未掌握其行动,感到吃惊。

 

    在英国国内,恐怖袭击等的监视对象平时达到约3千人,调查体系的局限性也被指出。

 

    6月4日,特蕾莎·梅在首相官邸前宣读声明称,“我们正在面临恐怖主义新的潮流”,强调了从根本上改变对策的必要性。

 

    具体来说,将以(1)消除极端思想、(2)防止极端思想在网络空间扩大、(3)查明英国国内被极端思想感化的人、(4)加强恐怖袭击相关管制和恐怖袭击罪犯的处罚为中心,推进相关讨论。尤其是关于防止互联网上的极端思想扩散,表示与主要国家和互联网企业展开合作很重要。

 

    出于对未能防范2005年伦敦连环爆炸恐怖袭击案的反思,英国情报部门和调查当局推进了包括加强合作和引进极端思想预防机制等在内的积极举措。这些举措发挥作用,多次成功防止大规模恐怖袭击,英国一直被认为是“反恐措施优等生”,但为何相继遭到恐怖袭击呢?这让各国的当局者也深受冲击。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)伦敦 小滝麻理子

 

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