安倍修宪新提案透露的意图
2017/05/04
日本首相安倍晋三(自民党总裁)为达成修宪夙愿,全面提出了其主张,并首次表明了2020年施行新宪法的目标。在具体的修改项目中,提出了在维持第9条第1项和第2项内容的基础上,明确写入自卫队的存在的新方针,还提到了高等教育无偿化。安倍的自民党总裁任期最长可延长到2021年,因此打算瞄准长期政权,在国会的修宪讨论中掌握主导权。
安倍提供给民间团体论坛的视频致辞,民间宪法临调提供 |
“自民党将主导宪法审查会上的具体讨论,完成历史使命”,安倍为5月3日在东京都内举行的修宪派民间团体论坛提供了约9分钟的视频致辞。该论坛共有1150人参加,多数都是支持安倍的“保守层”人士。视频播放完毕后,会场内响起了热烈的掌声。
修改宪法第9条是安倍一贯的主张,不过出于对整理修宪案的立法府的考虑,此前一直没有提及时间和项目等具体内容。
安倍2013年提议修改关于放宽修宪条件的第96条的内容时,曾被批判“把创造政绩放在第一位”等,被迫撤回了主张。而且默认了把便于自民党获得其他政党理解的紧急事态条项、环境权和财政纪律3项内容作为修宪的优先项目。
不过,日本国会的宪法审查会的工作进展缓慢。众议院的宪法审查会会议在本届国会只举行了4次。而参议院一次还没有举行。“修宪势力”尽管占了众参两院均可提出动议的三分之二,但仍处于停滞不前的状态。自民党当初瞄准的在本届国会内确定修宪项目的计划变得严峻。一位执政党官员解释说,“党内修宪派的行动缓慢,(安倍)可能等得不耐烦了”。
安倍此次决定修改第9条似乎是因为在朝鲜局势越来越紧张的情况下,其认为在宪法上给自卫队定位能够得到国民的理解。另外,安倍自身到2018年9月届满的自民党总裁任期也可以延长,因此把视野扩大到了截至2021年的长期政权。也可以说这让其有信心能在国会上亲自主导停滞不前的修宪讨论。
安倍在修宪中想依赖的是联合执政的公明党和在野党中对修宪态度积极的日本维新会。
新提出的在第9条中明确写入自卫队的存在是自民党2012年整理的宪法草案中所没有的内容。草案中用的是“国防军”的说法,但安倍此次明确摆出了不拘泥于这一说法的姿态。
日本公明党代表山口那津男在5月3日于东京都内举行的街头演说中表示,“是与以前的自民党修宪草案视点不同的提案。重要的是在国会上所有议员都要参加,深入进行讨论”。公明党宪法调查会秘书长远山清彦表示,“也符合(公明党主张的)‘加宪’讨论”。
安倍在修宪项目中还提到了教育问题,称是“极其重要的主题”。被认为是为了与将教育的无偿化作为修宪支柱之一的日本维新会加强合作。维新会干事长马场伸幸接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)的采访时充满期待地表示,“我们的主张得到了认可。希望在自民党的主导下推进符合时代的修宪”。
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