NIKKEI——日本经济新闻中文版

      不过，朝鲜的挑衅只是因为最高领导人肆意的“暴走”吗？也并非如此。出乎意料的是，也可以认为是朝鲜的官僚决策体系正在阻止这场暴走。

      综合脱北者的证词等来看，朝鲜外交政策的决策有两条路线，分别是按照最高领导人的意思制定政策的金正恩直属劳动党书记室，以及由军方最高司令部统率的实务部队。最高领导人从这种外部看不到的“精英团队”制定的多项方案中，参考亲信的意见作出最终结论。当然，误读特朗普总统没有明示的“红线（决定是否采取军事行动的底线）”等引发意外的危险无法消除，但可以肯定的是，朝鲜从最初就排除了可能导致体制瓦解的选项。

      想发出希望对话的讯号时，就反复通过强硬的言行巩固自身的立场，这是朝鲜的惯用伎俩。在4月11日的最高人民会议上突然决定设置“外交委员会”就透露出了对话的意向。韩国一位朝鲜专家分析认为，“懂得悬崖勒马才会让胁迫战术达到想要的效果。虽然金正恩通过肆意妄为的姿态扮演了强大的形象，但实际上非常谨慎”。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）电子版亚洲总编　山口真典