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日美首轮经济对话没能逾越“鸿沟”

2017/04/19

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      日美两国政府4月18日在首相官邸召开了以日本副总理兼财务相麻生太郎和美国副总统彭斯为负责人的日美经济对话的首次会议,双方就在贸易和投资规则等3个领域力争取得具体成果的方针达成一致。彭斯在会议结束后的记者会上表达了在未来推进对日自由贸易协定(FTA)的意向。一方面,日本首相安倍晋三在与彭斯的会谈中,就携手阻止朝鲜核开发的方针达成了一致。

 

在会谈前握手的日本首相安倍和美国副总统彭斯(18日,日本首相官邸)

 

      日美经济对话是日本首相安倍晋三2月份访美时与美国总统特朗普达成一致的对话框架。麻生和彭斯二人通过翻译进行了一个多小时的会谈。第二次会议计划于年内在美国举行。在麻生和彭斯举行会谈前,日本经济产业相世耕弘成与美国商务部长罗斯围绕贸易问题等交换了意见。罗斯也暗示出力争与日本推进双边贸易协定的意向。

 

      据两国政府在此轮对话结束后公布的联合新闻稿,日美今后将按照①贸易和投资规则、②经济财政和结构政策、③个别领域——这三大支柱推进磋商。此前两国政府围绕三大支柱一直表示将就“基础设施投资、能源领域”进行磋商,而此次仅使用了抽象的表述。有分析认为,其背后受到美国政府的人事任命延迟,具体案件难以推进等美国方面因素的影响。

 

      关于三大支柱中最大的焦点的贸易和投资规则,麻生在记者会上强调“日本将发挥领导作用,制定贸易投资或投资的高标准,在亚太地区推广自由、公平的贸易规则”,他同时表示“日美共同创建地区规则至关重要”,强调应该由日美主导创建地区的贸易和投资规则。

 

      不过,彭斯则表示“TPP已经成为过去”,再次表明了把重心放在双边贸易谈判上的方针。在联合新闻稿中也就创建贸易和投资规则明确记述了还将采纳双边框架的方针。彭斯在记者发布会上指出,“未来经济对话也有可能进展为FTA谈判”。

 

      日本一直把重心放在推进TPP上,对于与美国展开FTA协定谈判持谨慎态度。原因是,如果推进FTA,美方可能在牛肉和猪肉等农产品方面,要求日本相比TPP进一步下调关税。

 

      日本政府已开始全面讨论将美国排除在外的TPP,日美之间关于贸易谈判的分歧可能会成为今后的火种。

 

      宏观经济方面,日美双方就在七国集团首脑会议(G7)上达成一致的推进财政、金融和结构改革达成了共识。据日本事务局介绍,此次没有就特朗普指出“美元过高”的汇率问题进行讨论。

 

 

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