中美逐渐找到处理朝鲜及贸易问题妥协点?
2017/04/14
中美两国一直在探索能否合作解决持续推进核与导弹开发的朝鲜问题。4月13日,中国发布消息称,随着对朝鲜实施制裁措施,2017年一季度(1~3月)从朝鲜进口煤炭数量同比减少一半以上。美国总统特朗普以贸易为条件,正迫使中国对朝鲜采取比以前更加严厉的制裁措施。
作为中朝贸易重要通道的丹东鸭绿江大桥(2016年9月,中国辽宁省) |
中国海关总署4月13日举行了记者会,据发言人介绍,“一季度我国自朝鲜进口煤炭267.8万吨,比去年同期减少了51.6%”。
中国2月18日起实施了至2017年底之前停止进口朝鲜产煤炭的措施。因朝鲜2016年9月实施了第五次核实验,根据联合国安理会同年11月通过的制裁决议,中国决定停止进口朝鲜煤炭。
联合国安理会的决议对从朝鲜进口煤炭设定了年度总额约为4亿美元的上限。据经济调查公司CEIC的数据,中国一季度的进口额仅2.2亿美元。虽然还没达到上限,但中国已经决定停止进口。
海关总署发言人表示“中国海关自2月19日起对所有朝鲜原产煤炭均未予办理进口手续”,强调中国与国际社会步伐一致,在认真履行对朝鲜的制裁措施。
对朝鲜来说,煤炭出口是重要的外汇收入源,但中国以外的买家事实上并不存在。如果中国停止购买,朝鲜将一下子失去一项重要的外汇来源。核开发和导弹发射所需的资材也无法再从海外采购,造成的打击绝对不小。
即便如此,美国总统特朗普还在迫使中方进一步采取更强硬的措施。中国被认为不但要严格履行已经通过的联合国决议,还不得不讨论限制向朝鲜供应石油以及驱逐朝鲜出国务工人员等手段。
不过,对于这种可能会击垮朝鲜的强硬对策,中国的态度依然暧昧。特朗普表示,如果得不到中国的帮助,“美国将单独解决问题”,暗示会采取军事行动。中国外交部长王毅13日发表了牵制性言论,称武力不能解决朝鲜半岛问题,中国反对朝鲜半岛生乱、生战。
一方面,特朗普还表现出了似乎与中国的“交易”已经成立的样子。
“中国应该会严厉执行的。已经开始行动了”,特朗普4月12日与北大西洋公约组织(NATO)秘书长结束会谈后这样表示。特朗普提到了中国实施的停止进口朝鲜煤炭的措施,同时表示“还有很多手段”,敦促中国采取进一步的措施。
能够作为交易条件的是与中国之间的贸易失衡问题。特朗普4月11日在推特上表示,在前不久举行的中美首脑会谈中已经向习近平说明,“如果中国解决朝鲜问题的话,在贸易问题上可以与美国进行非常有优势的交易”。
似乎为了证明这一点,特朗普4月12日接受美国媒体采访时,事实上撤回了在选举中提出的将中国指定为“汇率操纵国”采取报复措施的约定。北京外交人士之间也有观点认为,“中美可能正逐渐找到妥协点”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)高桥哲史 北京,永泽毅 华盛顿
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