首轮“习特会”考验两人性格契合度
2017/04/07
中国国家主席习近平与美国总统特朗普于4月6日起举行为期2天的首次直接会谈。如何应对日益紧迫的朝鲜局势以及贸易和经济问题将成为双方的重要议题。由于两人在想法上仍存在一定的差异,此次会谈将成为试探两位首脑“性格契合度”的一次机会。对国际社会产生重要影响的两大国将如何定位相互之间的关系将受到关注。
围绕朝鲜问题的博弈
此次中美首脑会谈面临的最大课题是能否在应对朝鲜的核与导弹问题上获得成果。
特朗普当地时间6日早上与日本首相安倍晋三进行了电话磋商,强调“这是危险的挑衅行为,对安全保障构成重大威胁”。特朗普对朝鲜早晚具备核攻击美国本土的能力存在警惕感,称“所有选项都摆在了桌面上”,暗示了行使武力的可能性。
特朗普与安倍的通话明确透露出将要求习近平对朝鲜施压的意图。在实际与习近平举行的会谈中,估计特朗普也将敦促中方对朝行使具体的影响力。
中国根据联合国制裁决议,2月起刚刚停止了中朝煤炭贸易,但特朗普坚持认为“(该措施)不够充分”。他此前还表示,如果中国不采取行动,“美国将采取单方面行动”。在会谈中,估计会要求朝鲜的最大贸易对象国中国进一步加强施压。同时计划提出如果判断认为中方的合作不充分的话,还准备把美国单独实施制裁的对象扩展至与朝鲜存在贸易往来的中国企业和个人。
不过,中国十分重视作为与驻韩美军缓冲地带的朝鲜的稳定,对不排除行使武力、在对朝问题上采取强硬政策的特朗普政权有抱有强烈的警惕。估计中方将强烈反对可能会导致朝鲜混乱的强硬措施,主张通过对话解决问题。
在会谈中,为了给足特朗普面子,中方有可能用强硬表述批评朝鲜等,显示出一定的合作姿态,但全盘接受特朗普要求的可能性很小。另外,习近平还可能再次对表达对驻韩美军配备萨德(THAAD)系统的反对。
2月上旬在华盛顿举行日美首脑会谈的前一天,习近平与特朗普举行了电话磋商。反过来,此次在中美首脑会谈前,日美首脑通过电话进行了沟通。特朗普在电话中肯定的表示将全面支持同盟国。围绕以朝鲜半岛局势为首的东亚的危机管理,中美日首脑间相互利用、相互牵制的攻防仍将持续。
中国或为特朗普准备贸易上的“礼物”
除了安全保障,贸易与经济问题也是双方将讨论的重要议题。特朗普将贸易逆差视为“损失”,计划要求中方给出具体应对措施,以削减每年超过3470亿美元的对华贸易赤字。
3月底,特朗普签署总统令,向有关部门下达指示,调查分析贸易逆差形成的原因。特朗普坚持总统竞选高潮时的一贯主张,认为“数十年间,美国的就业岗位和财富不断被夺走”。尤其强烈认为,中国优待国有企业妨碍公平竞争。
一方面,习近平打算对此予以反驳,主张中美贸易惠及美国,而特朗普的保护主义政策反而会给美国企业带来不利影响。
中国外交部着眼于此次的中美首脑会谈,给出了中美间通过开展贸易和投资,2015年为美国提供了260万个就业岗位的数据,进行了理论武装。外交副部长郑泽光表示,“中方并不刻意追求贸易顺差,我们也无意通过货币竞争性贬值来刺激出口,这不是我们的政策”,要求美方给予理解。
不过,贸易问题将是中国可能应特朗普要求给出具体合作方针的为数不多的领域。在围绕朝鲜核问题和中美关系展开的磋商中,多数观点认为,为了让美国接受中方的主张,习近平将在一定程度上做出妥协,比如扩大美国产品的进口以及投资美国基础设施等。在首脑会谈期间,可能会签署包含具体数字的备忘录,作为赠与对方的“礼物”。
特朗普如果单方面提高关税等加强保护主义手段,以削减对华贸易逆差,还有可能给向中国产品提供电子零部件的日本和韩国经济带来影响。
如何定位“大国关系”
围绕中国国家主席习近平与美国总统特朗普举行的首次中美首脑会谈,除了安全保障以及经济等具体政策领域的问题外,中方还将一大重心放在如何定位作为世界两大国的中美关系上。因为中国认为这将左右未来两国关系的发展方向。
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