NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　欧洲整合已经迈向未知领域。3月29日，英国向欧盟发出启动脱欧程序的通知，经过随后原则上为期2年的谈判，英国将正式脱欧。欧盟成员国的退出尚属首次，同时英国作为与德国、法国齐名的主要国家，一直在全球占据重要地位。英国能否描绘出新的贸易关系等退欧后的蓝图？迈向有序脱欧的道路充满艰险。

英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗（左）正式向欧洲理事会主席图斯克递交了脱欧通知（3月29日，比利时布鲁塞尔，AP）

　　29日午间（北京时间29日晚间），英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗造访布鲁塞尔的欧盟总部，向欧洲理事会主席图斯克正式提交了通知退出欧盟的书信。原则上为期2年的谈判期限在这一瞬间开始了倒计时。“我相信能在期限内达成一致”，在这份长达6页的书信中，英国首相特雷莎·梅呼吁欧盟加快谈判速度。

　　图斯克表情严肃地对媒体说：“在这场谈判中没有胜者。问题的本质是为了防控欧盟的损失”。由欧盟成员国首脑组成的欧洲理事会发表声明称，“欧盟将行动一致，保护自身的利益”，强调了其他27个成员国的团结一致。

　　欧盟将在3月31日向成员国发出确定谈判方针的指导原则草案，并将在4月29日召开的27个成员国首脑会议上通过，正式决定向欧洲委员会授予谈判权限。然后利用约1个月的时间，敲定规定谈判权限详细内容的“谈判指令”。预计启动具体谈判最早要等到5月下半月。

　　但是，双方在谈判的推进方式上存在对立，谈判从一开始就暗流涌动。

　　为了在围绕“退欧协定”进行谈判的同时，在有关退欧后贸易关系等“未来关系”的协定上也达成一致，特雷莎·梅希望同时推进两项谈判。另一方面，欧盟方面的态度是，如果无法首先就在英国居住的欧盟成员国民众与在欧盟生活的英国国民的权利保护等退欧协定的大体框架达成协议，将不接受未来协定的谈判。

　　此外，“离婚费”的支付也将堵塞谈判的入口。英国提出“清算”2016年6月决定退欧之前承诺的欧盟预算分摊费用等，欧盟方面估算为最多600亿欧元。而英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯（Liam Fox） 表示，“这是荒唐的说法”。面对提出反对意见的英国，欧洲委员会的首席谈判官巴尼耶敦促称，“如果将困难的问题延后处理，谈判将面临破裂的危险”。

　　围绕脱欧后的前景也存在明显分歧。2017年1月，特雷莎·梅表示，英国将“完全脱离”人员、货物、资本和服务流动自由的欧盟单一市场，同时退出区域内免税的关税同盟。在此基础上，她向国民承诺，“希望尽可能自由进入欧盟单一市场”。

　　英国希望在“未来协定”中纳入与欧盟的一揽子自由贸易协定（FTA）、以及取代关税同盟的“关税协定”，尽可能保留此前作为成员国享受的益处。

　　而不想让成员国动揺的欧盟则感到担心，称“不允许只想拿好处”，欧洲委员会主席容克态度冷淡地表示，“我不认为能在2年里搞定一切”。围绕贸易关系的谈判范围广泛，有观点认为将需要10年左右。虽然可以延长2年的谈判期限，但与全部成员国达成一致的困难度很高。

　　如果在没有签署“未来协定”的情况下迎接脱欧，进驻英国的企业将受到巨大的影响。世界贸易组织（WTO）的共同准则将开始适用，例如英国对欧盟汽车出口将被征收10％关税。“脱欧冲击”必将打击英国产业。

　　此外，旨在缓解脱欧冲击的“过渡期间”的设定也将成为谈判焦点。巴尼耶表示，“只有显示出未来协定的大体框架，才能确定必要措施”，对英国进行了牵制。英国与欧盟关系的急剧变化将让企业和经济陷入混乱，正如特雷莎·梅所说的“悬崖边”事态似乎正在慢慢变成现实。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）布鲁塞尔 森本学