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朝鲜“人质”策略让马方态度软化

2017/03/09

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  围绕金正男被杀事件,马来西亚和朝鲜的关系十分紧张。3月8日,马来西亚总理纳吉布否认会与朝鲜断绝外交关系。因朝鲜禁止境内马来西亚公民出境,马来西亚缓和了包括断交在内的强硬态度。由于马来西亚即使决定断交,也会面临“外交豁免权”的障碍,捜査仍很难取得进展。查明真相更加遥遥无期。

 

  纳吉布在自己的博客上称,“我们不会与朝鲜断绝关系。因为需要用谈判手段来解决问题”,否定了与朝鲜断交的可能性。副总理扎希德也于当日向记者团表示,“应该采用友好方式解决问题”。在3月7日之前,该国部长级官员一直对朝鲜显示出暗示断交等强硬态度。如此强硬的态度在一夜之间就消失得无影无踪。

 

  原因是朝鲜采取了强硬措施。朝鲜在3月7日上午突然宣布禁止境内马来西亚公民出境。有分析认为,朝鲜意在将境内的马来西亚公民作为“人质”,威胁马来西亚不要采取断交等严厉措施。

 

  目前在朝鲜的马来西亚公民一共有11人。除了3名驻朝鲜大使馆的工作人员及6名家属之外,还有2名联合国粮食援助机构的工作人员。在马来西亚国内,同情“人质”的论调不断增强,政府在3月7日的国家安全保障会议上确认了优先考虑生命安全、避免刺激朝鲜的方针。通过增加外交压力迫使朝鲜协助搜查的战略只得半途而废。

 

  马来西亚部长级官员的言论趋于缓和还有另外一个原因。因为马方认为就算与朝鲜断交,搜查也不会取得进展。

 

  有分析认为,被视为杀害金正男主犯的4名朝鲜籍嫌疑人已逃往平壤,与案件相关的朝鲜驻马来西亚大使馆二等秘书官等3人则藏身于该大使馆内。马方要求朝鲜协助引渡4名嫌疑人以及向二等秘书官等人调查情况,但朝鲜方面一直持拒绝态度。

 

  《维也纳条约》规定,驻在国不得限制外交官自由和进入大使馆区域。在“外交豁免权”的阻碍下,金正男被杀一案的捜査始终处于停滞状态。也有部分观点认为,如果马来西亚与朝鲜断交,就能进入大使馆,但熟悉国际法的日本同志社大学教授坂元茂树认为,“断交后也很难进行强制捜査”。

 

  纳吉布断定,朝鲜发布的马来西亚公民出境禁令“违反了国际法”,并将其作为禁止马来西亚境内朝鲜籍公民出境这一对抗措施的依据。如果断交后进行强制捜査,就会让朝鲜抓住同样反驳马来西亚违反国际法的可乘之机。

 

  金正男被杀事件的焦点已经由警察的搜查转向外交问题。因为有组织地参与金正男事件的证据暴露,朝鲜陷入了窘境,但却通过“人质外交”束缚了马来西亚的手脚。很多观点认为,要对抗使用暴力的单方面威吓并打开局面,必须依靠国际社会的干预。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)吉隆坡 吉田涉

 

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