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杜特尔特“弃美投中”的半年

2016/12/30

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      菲律宾总统杜特尔特在独立自主外交的旗号下叛离同盟国美国,却迅速靠近中国和俄罗斯,围绕南海问题的地区格局也为之一变。不过,针对美国即将开启的特朗普政权时代,菲律宾也出现重新试探与美国距离的动向。到12月30日,杜特尔特就任菲律宾总统刚好半年,他在国内仍继续打击毒品犯罪,也在持续发出激进言论。在国内压倒性支持的背景下,厌恶外国干涉自己政治手法的杜特尔特正进一步推进其一贯的强硬作风。

 

      12月12日,杜特尔特在总统府马拉坎南宫满面笑容地迎接一位客人,这就是由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的行长金立群。菲律宾加入亚投行的手续在阿基诺上届政府时陷于停滞,而目前已经完成。金立群对此表示感谢,并表示希望向菲律宾的2个项目提供贷款。

 

      杜特尔特12月19日与中国驻菲大使赵鉴华进行会谈。据称,赵鉴华表示理解恐怖主义和毒品是菲整个国家的问题,愿意提供帮助。称中国愿意提供价值1440万美元的武器及5亿美元的贷款。

 

      “美国的4亿美元?已经不需要了”,杜特尔特在12月19日的演讲中对于美国质疑菲律宾警察对毒品犯罪的调查手段而搁置经济援助一事进行了反击。当着出席演讲会的美国驻菲律宾大使金成的面发出了上述豪言壮语。

 

      杜特尔特提出了“作为主权国家的独立自主外交”。多次谩骂对打击毒品犯罪提出批评的美国总统奥巴马。声称要与美国决裂,缩小联合军演的规模,另一方面,10月份在与中国国家主席习近平会谈后,缩短了与中国的距离。

 

      在中菲两国存在主权争端的斯卡伯勒礁(中国名:黄岩岛)近海,12月1日中国海警船将2名此前失踪的菲律宾渔民移交给菲律宾海岸警卫队。这是自2012年被中国实际控制后,菲律宾海岸警卫队首次靠近该礁。在上届阿基诺政府时期两国剑拔弩张的南海格局出现改观。

 

      即使在中国把防空武器部署到南沙群岛的人工岛上一事被公开后,菲律宾国防部长洛伦扎纳也只是表示“严重担忧”。杜特尔特反而对中国呼吁称“希望联合开发石油”。

 

      杜特尔特还向俄罗斯暗送秋波。公开宣称普京总统是“我的英雄”。首次把菲律宾的国防部长洛伦扎纳派往莫斯科。据报道,俄罗斯已经同意提供军事装备的请求。杜特尔特还在寻求本人亲自访问俄罗斯的可能。

 

      “如果中俄建立新的秩序,我们将第一个加入”,杜特尔特不断靠近与美国对抗的两个大国。他在大学时曾师从菲共创始人西松。普通民众对前宗主国美国抱有好感,杜特尔特则显示出与他们完全不同的外交姿态。

 

      杜特尔特也在试探如何与即将于下月上台的美国候任总统特朗普改善关系。“你在做一件伟大的事情”,杜特尔特介绍了特朗普在12月2日与其通电话时的谈话内容。一直受美国现任政府批评的扫毒政策得到对方的理解,因此称赞“特朗普是朋友”。

 

      随着杜特尔特的登场,围绕南海的国际局势出现重大转变。日美与中国对抗的格局由于菲律宾转向与中国靠拢而露出破绽。菲律宾将在2017年担任东盟轮值主席国。由于对华强硬势力的减少,东盟的影响力很可能会下降。杜特尔特在世界范围内掀起的波澜今后还会进一步扩大。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)马尼拉 远藤淳

 

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