NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　自2012年安倍第2次上台以来，在补充预算中列入巨额防卫费的倾向越来越明显。2016年度，仅在第2次和第3次的补充预算中，就列入了约2000亿日元防卫费。过去虽然也曾列入，但采用的是灾害对策等名义，仅为数百亿日元规模。日本政府内部有人担心，防卫费上涨会变得难以遏制。

　　在2016年度第3次补充预算案中，列入了为应对朝鲜弹道导弹的武器装备和救援飞机“US2”的采购费等。日本防卫省将本应纳入2017年度最初预算概算要求中的项目偷偷塞入了2016年度的补充预算。

　　日本政府在每5年修订的《中期防卫力量整备计划》中公开了防卫费的大致目标。此举是为了确保预算透明性，防止防卫费激增，使财政纪律发挥作用。日本提出的方针是，2014～2018年度将不含美军整编相关费用在内的防卫费控制在约23.97万亿日元的额度内。按最初预算计算，防卫费每年平均增加0.8％。

　　2016年度的最初预算也是增长0.8％。从表面来看似乎起到了抑制作用，但如果加上补充预算，增长率就将超过0.8％。通过积极利用补充预算，防卫费的整体金额正变得难以掌握。

　　为了应对紧迫的东亚局势，今后武器装备的采购费和修繕费将继续增加。日本防卫省相关人士表示，“不知道今后（防卫费的）增加趋势会持续多久”。不过，财务省等有观点正在关注防卫费超出《中期防》额度导致财政支出膨胀的问题。

　　作为遏制防卫费增长的机制，日本于1976年在内阁会议上确定了将防卫费控制在国民生产总值（GNP）1％以内的框架，这一框架很有分量。前首相中曾根康弘在1987年度撤销了这一框架，改变为每5年修订的《中期防》中提出防卫费大体额度的“总额明示方式”。