由于韩国总统朴槿惠表明了在任期结束前辞职的意向,东亚局势变得越来越不明朗。为了应对不断发起挑衅的朝鲜,日美韩的紧密合作不可或缺,但韩国如果将力量重心偏向内政,今后将难以保持统一步调。日韩在2015年年底就慰安妇问题达成协议等,两国关系好不容易在向好的方向发展,然而目前的局势让日本政府内部开始产生忧虑。
进入今年以后,朝鲜发射了超过20枚的弹道导弹,正在加强挑衅。联合国安全保障理事会将于11月30日通过加强对朝鲜制裁的决议案。这份决议案也是在日韩两国共同对朝鲜抱有危机感的前提下,由美国主导,并在与保持谨慎姿态的中俄等反复谈判后终于达成共识。
一方面,为了阻止朝鲜的“暴走”,美韩两国在7月份做出了在驻韩美军基地部署终端高空区域防御系统(萨德系统、THAAD)的决定。这一决定使得中韩之间产生了裂痕。另外,着眼于应对朝鲜,日韩两国政府签署的旨在共享防卫机密的《军事情报保护协定》(GSOMIA)也在11月23日刚刚生效。如果韩国政局走向不稳定的话,日美韩间的这一系列加强合作的举措很可能被泼上冷水。
对于日韩基于《军事情报保护协定》共享防卫机密,日本自卫队和韩国军队计划在今后商讨具体的运用方法,但韩国在野党的反对声正在高涨。日本自卫队相关人士表示,“韩国军队很在意国内舆论。韩国内政的影响不容忽视”,担心给今后的具体运用带来影响。
而日本防卫省内部也有意见指出,“如果韩国新政权偏向中国,日本可能会产生猜疑,即担心提供给韩国的情报是否会流入中国”,认为有可能会限定情报共享的范围。
“东亚的力量平衡可能被打破”,在朴槿惠表明辞职意向后,日本首相安倍晋三的身边人士深受打击。日本外务省的高层表示,在日本试探如何同下届美国特朗普政权加强合作的背景下,“日韩两国的合作本该迎来愈加重要的局面”。
韩国的政局还可能对朝着改善方向发展的日韩关系带来影响。依据2015年年底围绕慰安妇问题达成的日韩协议,日本方面向援助原随军慰安妇的韩国财团出资10亿日元,还开始向原慰安妇支付现金。作为交换条件,日本要求韩国移走位于首尔日本大使馆前的少女像。但这一要求至今仍未实现。
韩国国内因为反对朴槿惠,还出现了要求完全撤销日韩协议的声音,该协议规定围绕慰安妇问题,双方已“确认最终且不可逆地解决”。日本外相岸田文雄11月29日只是向记者团表示,“要尽量使两国政府切实履行协议内容”。如果停止履行协议,日本国内舆论对韩国的不信任感可能会加强。
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