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莫迪的“废钞”政策是把双刃剑

2016/11/24

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       印度莫迪政权日前措不及防的给国内动了一刀。11月8日,莫迪政府突然宣布禁止使用2种高额纸币。在印度国内流通的纸币中,按金额计算相当于近9成的200亿张纸币将因此变为废纸,国民生活也因此陷入严重混乱。背负着可能导致坚挺的经济被踩下急刹车的风险也要实施“废钞”的莫迪总理究竟出于什么样的考虑呢?

在首都新德里的银行门前,希望换钞的民众排起了长队(18日)

       废钞的对象为500卢比和1000卢比的纸币。莫迪在11月8日晚间发表电视讲话,宣布“从今天深夜开始这两种纸币将禁止使用”。从措施宣布到正式实施只留下了4个小时的时间。

     贫富差距悬殊

       对于被废除的2种纸币,印度民众可带着身份证去银行窗口兑换成百元卢比纸币或2千卢比的新币。为了避免银行出现混乱,印度各银行在宣布措施后的第二天,即11月9日停业一天,并于10日重新营业。不过,直到如今,从早上6点~7点起印度全国的银行门前就会排起长队。由于银行准备的纸币被兑光,很多民众排了很久的队却还是兑换不到钱,只能第二天再去排队。

       本以为印度民众会对废钞引发的混乱怒不可遏,但他们似乎表现得出乎预料的冷静。记者向在新德里银行门前排队的人询问对于此次废钞举措的看法,结果3人中有2人回答“赞成”。

       一位让佣人排队、自己坐在花丛边等待兑钱的陆军军官(42岁)批评称“这是愚蠢的错误举措”,不过另一位失业中的男性(29岁)则表示“虽然方法不好,但这是非常正确的决断”,另一位司机(52岁)也称赞道“失去不正当资金的富裕阶层将变得和贫困阶层一样”。

       实施废钞政策的背景是印度国内悬殊的贫富差距。有分析显示,占成年人口3%的富裕阶层掌握着印度家庭资产的64%。富裕阶层通过持有现金来避税。

       为了避免被税务当局掌握收入,相比去银行存款,很多印度人喜欢把现金放在家里。不正当资金被认为占印度国内生产总值(GDP、2015年约为230万亿日元)的2成以上。

       在持续5%左右高通胀率的印度,“压箱底现金”与资产价值的缩水互为表里。民众为高通胀率而苦恼,而富裕阶层则巧妙利用不正当资金愈发富有。

       例如房地产投资。印度的地价不像发达国家那样透明。例如实际价值2亿日元的土地,将账本上的价格设定为1亿日元,使用支票等账面资金进行结算,剩下的1亿日元则使用账面外的资金支付。随着地价的上涨,转卖之际不管是账面上还是账面外都将获得利润。

       在发布废除措施的8日晚,富裕阶层趁两种纸币尚未失效期间纷纷购买了黄金和珠宝饰品。正如政府预想的一样,如果将现金带到银行兑换,将被询问来源,违法行为就会败露。某服装经销商将非法积攒的现金发给员工,责令员工存入个人账户,几个月后再将兑换的纸币返还公司。


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