NIKKEI——日本经济新闻中文版

       在菲律宾与中国存在主权之争的南海黄岩岛，两国的紧张关系出现缓和。菲律宾沿岸警备队向黄岩岛周边派遣了包括日本提供的巡视船在内的2艘巡视船，菲律宾渔民也重返黄岩岛捕鱼，中方并未妨碍。在10月的中菲首脑会谈上，双方就和平解决南海问题达成共识，黄岩岛的状况发生了变化。

       菲律宾的沿岸警备队表示,包括日本政府10月交付的巡视船“Tubataha”在内，日前向黄岩岛派遣了2艘巡视船。Tubataha是日本将向菲律宾提供的10艘巡视船中的第1艘，不少巡视船出现老化的菲律宾的海上警备能力将得到提高。

图为日本提供给菲律宾的巡视船“Tubataha”

        菲律宾交通部长亚瑟·图加地接受当地媒体采访时表示“派遣巡视船是为了观察状况，不会停泊在同一场所，不会与中国对峙”，但并未透露航行路线等信息。

       黄岩岛位于菲律宾首都马尼拉吕宋岛以西约200公里处。不仅渔业资源丰富，而且是军事要冲。2012年发生了中国与菲律宾的公务船对峙的事态，之后中国海警局的船只实际控制了黄岩岛。菲律宾的沿岸警备队和渔民一直无法接近。

        菲律宾渔民也重新开始在黄岩岛附近打渔。之前宣布“中国船只已从斯卡伯勒浅滩周边消失”的菲律宾国防部长洛伦扎纳10月30日更正说，中国的公务船依然停泊在斯卡伯勒浅滩，并强调说“没有妨碍渔民作业”。当地电视台和报纸也反复报道了渔民表示已经重新开始捕鱼的声音。

        分析海洋争端动向的网站“亚洲海洋透明计划”公布了10月29日的黄岩岛卫星照片分析结果。结果显示，有一艘中国公务船停泊在靠近环礁的内侧，至少有17艘菲律宾渔船在环礁外侧作业。而9月11日的照片中没有拍到一艘渔船。由此可见，虽然中国依然在进行监视活动，但已经允许渔民在环礁外侧打渔。

        中国外交部新闻司副司长华春莹在10月31日的记者会上表示，“中菲关系得到全面改善。在这样的形势下，针对杜特尔特总统关心的问题，中方基于中菲友好情谊作出妥善安排”。

        被迫从黄岩岛撤退的菲律宾2013年向国际仲裁庭提起诉讼。仲裁庭2016年7月做出了驳回中国主张的裁决，导致中菲关系遇冷。2016年6月就任总统的杜特尔特表露出顾及中国的姿态，在10月访华与中国国家主席习近平的会谈中就通过对话解决南海问题达成一致。

        菲律宾向黄岩岛派遣巡视船以及菲律宾渔民重返该海域，有可能是对首脑会谈的应对。不过，中国对黄岩岛行使管辖权的态度没有改变，菲律宾也继续主张拥有主权。如果两国关系恶化，南海问题势必会再次成为导火索。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）远藤淳 马尼拉
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