NIKKEI——日本经济新闻中文版

    　 日本政府为了解决北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）问题，正在讨论日俄共同统治方案，可以说这是探索在维持日俄双方以往主张的情况下，“以平分解决争端”（普京总统）的最具可行性的方案。对于日本来讲，根据在共同统治局面下俄罗斯在多大程度上获得施政权，也存在对现状进行追认的风险。共同统治的先例很少。实现面临诸多课题，谈判有可能陷入长期化。

    　 围绕北方四岛问题，日本政府采取的基本方针是，在解决4岛归属问题之后签署和平条约，其战略是只要4岛属于日本一事得到确认，实际的归还时间和形态将灵活应对。日本在1998年曾经提出“川奈方案”，与在择捉岛及其以北的乌鲁普岛之间划边境线，但允许俄罗斯在相当长的时间内在4岛享有施政权，此次安倍政府提出的方案是在“川奈方案”的延长线上。

　     另一方面，俄罗斯的立场是，作为第2次世界大战的结果，4岛成为俄罗斯所诉，虽然承认归还齿舞群岛和色丹岛的1956年《日苏共同宣言》的有效性，但并未改变不同意归还面积占约9成的国后和择捉两岛的方针。

    　 此次，日本提出的共同统治方案具有的优点是，与日本此前要求归还4岛的主张能确保一定的一致性。此外，与反对声音强烈的领土归还相比，俄罗斯也易于得到国民的理解。

   　 不过，根据如何处理纳入对象的岛屿和施政权范围，存在俄罗斯事实上的实际控制仍将持续的风险。以如何处理国后岛等的俄罗斯军事相关设施为代表、安全保障方面的课题也不在少数。此外，加深与俄罗斯对立的美国也有可能表示反对。
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