9月13日,部署于美属关岛的2架美军B1战略轰炸机飞抵韩国。此外,还在日本近海上空与日本航空自卫队的F2战斗机实施了联合训练。对于9日强行实施第5次核试验的朝鲜,联合国安理会能否迅速推出强有力的制裁仍是未知数,在此背景下,美国奥巴马政府开始探索遏制朝鲜“暴走”的方式,也意在希望缓和美国国内针对奥巴马“束手无策”的批评声。
“为了应对朝鲜的挑衅和施压,我们彰显了日美韩的团结”。美国太平洋舰队司令哈里斯在美国东部时间12日发表声明,表明了派遣B1战略轰炸机的意义。同时强调称,“美国高度评价与日韩两国毫不动摇的同盟关系,将保护(地区的)安全与稳定”。
太平洋舰队对于B1战略轰炸机与日本航空自卫队F2战斗机的联合训练解释称,“这是基于《日美防卫合作指针》实施的”。《日美防卫合作指针》自2015年修订之前纳入了日美共同训练的意义。参加训练的2架F2战斗机属于航空自卫队筑城基地。训练地点是九州岛周边的空域,内阁官房长官菅义伟在记者会上表示,“演习旨在提高日美的应对能力以及部队的作战技能”。
与能携带核弹的B52战略轰炸机相比,B1战略轰炸机可以进行高速低空飞行。具备最新的精确攻击能力,从关岛出发,约2小时即可抵达朝鲜半岛。
美国希望彰显随时可打击朝鲜战略目标的压倒性军事力量,以遏制朝鲜的失控,缓解日韩的动揺。但实际效果是未知数。
问题的核心在于朝鲜是否认为一系列的美军行动是“认真的”。美军在2016年1月朝鲜第4次核试验之际,曾派遣B52战略轰炸机飞抵韩国。但朝鲜并未停止弹道导弹发射与核试验。这是因为朝鲜看透了对动用军事力量持否定态度的奥巴马政府的底牌。
此次,即便美军暂时采取展示军事实力的示威行动,但如果朝鲜认为“美军是纸老虎”,今后还是会继续进行弹道导弹发射和核试验。美军的示威行动意义进一步减弱后,反而可能会削减遏制力。如果朝鲜在今后仍将进行核试验,朝鲜在核弹头小型化等技术上将进一步提升精度,东北亚地区的核威胁也将升高。
美国众议院议长莱恩表示,“奥巴马政府的亚洲重视政策仅流于表面,这是政策失败的结果”。美国共和党认为朝鲜的核试验导致了奥巴马政府朝鲜政策的失败,要求对支援朝鲜的中国企业和银行进行制裁。但奥巴马政策并无意对中国进行制裁。这是因为被视为亲华派的美国总统国家安全事务助理赖斯主导着对华政策。
美国内外一直有观点认为美国的对华“软弱”外交诱导了中国的增长和朝鲜的暴行。在联合国强化制裁的讨论时间被拖延,也让是否可以作为短期内解决危机的战略令人质疑。
制裁是中长期的解决对策,无法解决目前的威胁。美国对朝鲜暴行束手无策的姿态越来越明显。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 吉野直也
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