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美国对朝鲜的“忍耐”已到极限

2016/09/13

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朝鲜观察
       由于朝鲜强行实施第5次核试验,美国政府内部越来越感到无计可施。奥巴马政权提出“战略性忍耐”政策,即不回应朝鲜的边缘外交,除非朝鲜同意推进无核化。但朝鲜劳动党委员长金正恩并未显示出软化的迹象,奥巴马政权也因此开始受到批评。不过,任期即将结束的奥巴马已难以转变政策,课题将被遗留给下一届政权。

任期即将结束的奥巴马总统已难以转变政策(5月,奥巴马访问日本广岛时摄,kyodo)

       奥巴马政权9月10日为了磋商如何应对朝鲜,派出了国务院对朝政策特别代表金成(Sung Kim)访问日本。金成于11日与日本外务省官员举行会谈,12日又前往韩国与韩国官员举行磋商。计划加强与日韩统一步调来对朝鲜施压的一贯政策。

       朝鲜在核问题上将美国视为唯一的谈判对象。对于金正恩实施绝对独裁体制的朝鲜来说,最终目标就是维持体制,这一目标从其父亲金正日总书记时代至今从未改变。能确保其体制安全的是美国、对体制构成威胁的也是美国。朝鲜屡次实施导弹发射和核试验等挑衅,其目的就是为了将美国拉到谈判桌上。

       在5月的朝鲜劳动党大会上,金正恩强调“成为负责任的核保有国”,指出“只有成为核保有国,才能发展与之相称的对外关系”,表示即使是敌对势力也将基于对方的行动改善关系。但是奥巴马对此强调“美国不承认朝鲜是核保有国”,不同意与朝鲜谈判。

       然而,朝鲜实施的5次核试验中有4次是在奥巴马任期内,由此可见,静待朝鲜改变态度的战略性忍耐政策没有起到效果。

    美国共和党众议院议长保罗·瑞安(Paul Ryan)9日批评称,奥巴马政权的政策纵容了朝鲜核试验。朝鲜核问题在2017年1月奥巴马任期结束之前取得进展的可能性很低,将遗留给下一届政权。

    美国民主党总统候选人、前国务卿希拉里在9日的记者会上提及朝鲜,显示出“制裁仍然不够”的强硬姿态。此外还表示“明显需要重新讨论战略”,显示出担任总统之后调整对朝鲜政策的想法。

    另一方面,共和党候选人、房地产大亨唐纳德·特朗普在华盛顿发表演说时,并未阐述自己的对朝鲜政策,但指出这是朝鲜在希拉里担任国务卿之后,第4次进行核试验,批评称“这是作为国务卿严重失败的例子之一”。朝鲜核问题正在成为总统选举的争论焦点之一。

    朝鲜进入2016年后实施了2次核试验,发射了21枚弹道导弹。朝鲜在明知遭到国际社会孤立的情况下,一意孤行推进核武器与导弹开发,由此显示出的意图是,在年内尽可能推进核武装,作为国内外均承认的“核保有国”,与明年1月上台的美国下一届政权重新展开谈判。

       朝鲜期待的是获得搭载有能力打击美国的核弹头的导弹。为了以有利地位推进与美国下一届政权的谈判,目前无疑将积极推进核武器和导弹开发。

       专家认为,朝鲜将在数年之内造出能打击美国本土的导弹。朝鲜有可能抓住美国政权的过渡期,加快核开发。

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 川合智之
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