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安倍欲借经济合作推动日俄领土谈判

2016/09/02

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  9月2日,日本首相安倍晋三访问俄罗斯符拉迪沃斯托克,与普京总统举行会谈。日本将提出普京非常关注的能源等方面的经济合作建议,讨论向俄罗斯国有企业出资,寻求推进北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)的相关谈判。日本认为普京12月访日是最紧要关头,但领土谈判能否取得进展取决于“普京一念之间”的情况仍存在风险。

  9月1日,安倍内阁新设置了“俄罗斯经济领域合作担当相”,任命经济产业相世耕弘成兼任。2016年5月,安倍与普京在索契会谈时提出了8项经济合作,世耕是日本政府内部具体落实这些项目的核心人物,将共同出席2日的日俄首脑会谈。

  日本内阁官房长官菅义伟在记者会上指出,“日俄首脑会谈将以经济问题为主,也包括签署和平条约这一非常重要的外交课题”。他说明了举政府之力推进与俄罗斯一揽子经济合作的意图,同时表示“俄罗斯方面或将认识到重要性”。安倍将信号发射的目标锁定为了普京。

  三井物产与日本国际协力银行(JBIC)预定出资的俄罗斯国营水力发电巨头俄罗斯水电集团(RusHydro)董事长是普京亲信、副总理尤里·特鲁特涅夫。该公司涉足的远东开发项目也是普京重点推进的计划之一。

  俄罗斯似乎正在推进首脑会谈之前的准备工作。8月30日,俄罗斯总统外交事务助理乌沙科夫第一时间宣布普京将于12月访问日本。此外,对于9月1日新设俄罗斯经济领域合作担当相,俄罗斯远东发展部部长亚历山大·加鲁什卡也迅速表示了欢迎,称“此举体现出日本加强与俄罗斯经济关系的希望”。

  安倍认为12月普京访日是推进领土谈判的紧要关头。12月将迎来1956年《日苏共同宣言》生效60周年,正在讨论在安倍老家山口县接待普京。

  在符拉迪沃斯托克举行的首脑会谈被定位为前哨战。为使之成为领土谈判取得进展的推动因素,安倍多次督促相关省厅称“希望能在9月首脑会谈之前将敲定的经济合作方案全部拿出来”。

  消极因素是因乌克兰问题与俄罗斯对立的美国的反应。日本政府高官指出,“美国正处在11月大选前后的政权过渡期”。认为目前的美国没精力插手日俄关系。

  因欧美经济制裁导致经济低迷,俄罗斯国有企业陷入结构性资金短缺,对于18日面临众议院选举的普京来说,日本投资将构成利好。但政治主导的经济合作无法保证领土谈判明显取得进展。两位首脑的真正战斗即将开始。
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