中国和东盟(ASEAN)10国于8月16日在中国北部的满洲里举行了有关南海问题的高官磋商。关于在法律上约束南海争端和现状改变的“行为准则”,确认力争2017年上半年达成框架协议。中国将于9月上旬在杭州举行二十国集团(G20)首脑会议,显示出灵活的对话姿态。
中国和东盟自2013年9月以后,一直在陆续举行讨论行为准则制定的高官磋商。海牙的仲裁庭7月12日作出裁决以来尚属首次。
在16日的磋商中,双方就力争和平解决领土主权争端、遵守2002年签署的《南海各方行为宣言》、以及加快讨论基于国际海洋法条约等的行为准则达成了协议。中国外交部副部长刘振民表示,争取在2017年中旬完成南海行为准则框架条案。
在磋商中,还就开通有关海上紧急事态的外交当局热线、以及在南海适用意外遭遇他国舰艇之际的行动基准《海上意外相遇规则》(CUES)达成一致意见。9月7日将在老挝首都万象召开的中国-东盟领导人会议上正式达成协议并公布。
中国采取南海争端通过双边谈判加以解决的立场,此前对制定行为准则持消极态度。但是,中国外长王毅在7月25日中国-东盟外长会议后的记者发上,针对行为准则的制定表示明年上半年拿出一定的成果,明确提出了时间。16日的磋商对此进行了确认。
刘振民针对加强与东盟对话的意图对记者表示,把解决南海问题的钥匙真正掌握在中国和东盟手里,努力避免外部干预。虽然避免了明确点名,但显示出在G20首脑会议之前、以将美国和日本排除在外的形式、推动南海局势降温的意向。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)山田周平 满洲里 报道
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