NIKKEI——日本经济新闻中文版

       实行民主政治的国家，几乎都是采取代议制民主，让公民通过选举来行使主权。一般民众没有时间关注政治的日常动向是其中一个很现实的理由，不过代议制还有一个更大的作用，那就是集中民意。

       无论是围绕什么样的问题，总会交织着各种各样的意见。甚至还会演变成血腥之争。怎样打破百家争鸣的局面得出结论，这是政治存在的意义。英国思想家杰里米·边沁（Jeremy Bentham）倡导的“最大多数的最大幸福”就是解决这一问题之道。

       赞成还是反对，态度因人而异。其中也会有绝对不让步的人、得到实惠就会妥协的人、随大流的人，等等。把零散的米粒熟练地粘合起来做成一个年糕，这才是好的政治。

       直接让选民回答Yes or No的直接民主并非没有可取之处。与时常久拖不决的代议制不同，可以马上得出结论。

       但赞成与反对者僵持不下时，结果会令近半数的人不能认同。由于勉强得出结论而加剧混乱，这样的情况并不少见。

       面对这种情况还是应当在代议制的基础上进行充分讨论。全民公投是在舆论大致统一时为进行最终确认而采取的统一意见的手段。

       日本只有在修宪的问题上才会启动全民投票。有很多问题需要吸取英国的教训。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 大石格
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