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中美合作姿态下难掩分歧

2016/06/08

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中国国务委员杨洁篪和美国国务卿克里(kyodo)
 
    中美战略与经济对话于6月7日闭幕,在成为焦点的南海和人权问题上,中美双方的主张并未达成妥协。针对钢铁过剩产能问题,中国虽然表示削减产能,但并没有新意。着眼于9月在中国召开的的二十国集团(G20)首脑会议,中美两国在应对气候变化和朝鲜问题等方面显示出合作姿态,但无法掩饰日趋加深的分歧。

  “南海诸岛自古以来就是中国固有领土……”、“新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国人权取得了巨大进步……”,7日下午北京市人民大会堂,在对话闭幕后的记者会上,中国国务委员杨洁篪阐述了中国的一贯主张。美国国务卿克里似乎略感厌倦,与身边的美国财政部长雅各布·卢说话,随后目不转睛盯着杨洁篪。包括中国副总理汪洋在内的4人参加的长约40分钟的记者会没有笑容。

 
     关于作为最大焦点的南海问题,克里呼吁“根据法律解决”,其念头是菲律宾向常设仲裁法院起诉中国的领土主权主张“违反国际法”。不过,杨洁篪表示“不接受、不参与菲律宾南海仲裁案的立场没有改变,不会改变。”

     克里在记者会上还提到了中国的人权问题。对于限制在中国活动的海外非政府组织(NGO)的法律表示了担忧,同时还透露,在对话中提到了宗教自由、言论自由和人权律师的活动日趋受到限制的情况。不过,杨洁篪表示中国人民依法享有宗教和言论自由,重申了中国的以往立场。

    关于经济领域成为焦点的钢铁过剩产能问题,讨论并未深入。两国一致认为,过剩产能是不仅对中国,还将对世界经济产生影响的问题。美国财政部长雅各布·卢在记者会上自信地表示,“中国承诺不增加钢铁产能和淘汰僵尸企业”。不过,中国领导层已确定了在2020年之前将钢铁产能削减1亿~1.5亿吨的计划,表态并没有新意。

     当然,即使在个别问题上分歧严重,但中美两国在记者发布会上均重申,“讨论将继续”、“通过对话寻找解决问题的对策”。中国国家主席习近平在开幕式上还表示,“宽广的太平洋不应该成为各国博弈竞技场”。

     中国将于9月主办G20峰会,此次对话被定位为G20的准备会议,为了G20顺利举行,中国不希望不安定。此外,明年将举行5年1度的共产党代表大会,预计高层的大部分将更换,在进行人事调整之前,希望保持中美关系稳定的心情有可能发挥了作用。

      另一方面,美国面临11月的总统选举。已确定获得共和党总统候选人提名的唐纳德•特朗普认为“由于中国等的倾销,美国就业岗位被夺走”。奥巴马政权和执政党民主党被迫强硬处理钢铁问题,以作出政治姿态,这一点也难以否定。中国财政部长楼继伟在6日的记者发布会上表示,雅各布•卢也受到产业界和政界的压力,不得不提出钢铁问题,我们也不会特别介意。

    日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 北京

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