台湾5月20日上台的民进党蔡英文政权提出两岸关系“维持现状”,重视重振低迷的经济。另一方面,大陆则担心民进党的“台独”理念。在过去8年里,在推进融合路线的国民党政权下保持的台湾海峡的“风平浪静”已成为过去。因台湾政权更迭而发生的两岸关系变化有可能波及东亚整体。
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蔡英文在孙中山像前宣誓就职(5月20日、kyodo) |
两岸关系离心力的来源
《解放军报》5月17日附照片报道了驻地位于台湾对岸的福建省厦门的“第31集团军”的登陆演习。虽然中国国防部表示演习没有特定目标,但明显是对蔡英文政权的示威行动。
“坚决遏制任何形式的‘台独’分裂行径”,自国家主席习近平如此表态的3月5日以后,中国大陆从蔡英文政权上台之前就持续施加压力,例如与此前在外交上承认台湾的冈比亚建立邦交等。
另一方面,蔡英文总统为避免刺激大陆,显示出顾及。蔡英文在5月20日的就职演说中呼吁称,“两岸的两个执政党应该要放下历史包袱”,寻找基于对话的现实路线。
但是,蔡英文政权诞生的原动力是质疑马英九前政权在8年时间里对大陆倾斜的选民的支持。认为自己不是中国人、而是台湾人,被称为“天然独”的年轻人阶层的话语权也在加强。
蔡英文在演说中直到最后也没有提及大陆要求的“一中”原则。台湾师范大学教授范世平认为“反对来自大陆的压力,带有台独色彩的发言和行动有可能增加”。正如这种观点指出的,在两岸关系中发挥作用的离心力的来源是台湾的民意。
两岸关系的变化还将对大陆推进军事基地化的南海的领土主权问题产生影响。
“太平岛不是岩礁,而是岛屿”,台湾的“中华民国国际法学会”3月向荷兰海牙的常设仲裁法院提出了意见书。太平岛位于南海的南沙群岛,由台湾当局实际控制。牵涉到菲律宾以中国大陆为对象提起申诉的国际仲裁程序,马英九前政权阐述了台湾的立场。
打算无视仲裁的中国大陆此前因基于“一中”原则的与马英九前政权的蜜月关系,一直默许台湾的行动。但是,蔡英文则表示争端应根据国际法处理,显示出将接受仲裁的想法。两岸的“共同步调”将瓦解,南海问题有可能更加复杂。
“维持现状”也有落差
台湾脱离大陆、在安全保障和经济领域接近美国和日本的情景也难以描绘。在民进党首次掌握政权的2000~2008年,当时的陈水扁总统强行实施了全民公投,与大陆的对立加深,同时与担忧地区陷入不稳定的美国的关系也出现磕磕绊绊。
美国国防部5月13日表示不支持台湾独立,敦促蔡英文避免加剧地区紧张。如果两岸关系冷却,大陆将反对日本与台湾的接近,中日之间的摩擦有可能再增加一个。
即使蔡英文政权提出“维持现状”,与迈向两岸和解的过去8年的落差也很大。不管蔡英文是否希望,这蕴含着令地区稳定产生新裂痕的危险。
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