NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本首相安倍晋三4月20日确定放弃在7月份举行参议院选举时一并举行众议院选举的众参同日选举意向。在日本经济原地踏步的情况下，熊本发生地震，将不得不采取长期性应对措施。作为日本本届国会最大课题的跨太平洋经济合作协定（TPP）批准法案和相关法案将延期到参议院选举之后，对于作为安倍夙愿的修宪问题，也不得不修正之前设想的进程。安倍的政权运营战略将被迫做出调整。

       安倍一直在准备众议院和参议院的同日选举.安倍把通常国会的召集时间定在1月4日，早得有些不同寻常，执政党的一名高层透露:就是“为了在会期末的6月1日解散众院——7月10日与参院举行同日选举而保留选择余地”。如果众院选举与参院选举放在一起进行，众院议员的后援会组织通过积极活动可望取得乘积效应。自民党在1980年和1986年举行的同日选举中都取得了压倒性胜利，因此党内产生了“为了参院选举胜利而举行同日选举”的观点。

       对于安倍来说，众议院和参议院的同日选举被认为还有两个目的。一是可以对原定于2017年4月消费税上涨延期让民众认可；二是通过众议院和参议院的同日选举可以尽快确保修改宪法所需要的2/3以上议席，可以在安倍自己的任期中让修宪有眉目。

       但日本执政党内对同日选举也有强烈的慎重论调。仰仗公明党合作的自民党众院议员和党内干部中有“目前众院三分之二议席有减少的可能”的看法。一名曾担任日本首相的人士则认为“在预计会发生朝鲜核试验及发射导弹、世界经济混乱等紧急事态的情况下，为实施同日选举而让议会功能瘫痪”。

       而熊本地震又进一步让众议院和参议院的同日选举变得困难。熊本县内的避难人员仍超过9万人，需要在灾区修建临时住房等，需要政府采取长期性应对措施。“甚至当地的参院选举准备工作都存在困难。如果任由首相做出判断而举行众院选举，对于灾区来说将成为严重负担”（担任过内阁的人士）。

       日本政府的最优先课题是灾后恢复重建和支撑经济。除恢复受灾人员的正常生活外，修复企业生产设备、交通运输网成为当务之急。如果被看作是优先考虑选举胜利和修宪等，肯定遭到“轻视受灾人员”的猛烈批评。

        地震对日本政府运作的影响还不仅仅这些。安倍将TPP视为安倍经济学的“王牌”，原计划在本届国会上审议通过批准法案和相关法案，但现在也不得不延后。安倍的原计划是4月之内确定批准时间表，在5月下旬的G7峰会（伊势志摩峰会）上与美国总统奥巴马商讨加强日美经济合作的计划，但现在只能延期到参院选举后的临时国会。

      当前的经济形势越来越不明朗，加上地震带来的冲击，眼下所能做的仅仅是提前执行2016财年预算、尽早发放地方交付税交付金、使用2016财年预算的机动经费等。即使安倍政府能给出经济政策、赈灾重建的内容，而能实际采取财政措施的时间也要等到参议院选举后的临时国会，让2016财年补正预算先成立。也有可能在解决措施尚不充分的情况下让安倍迎来参院选举。
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