由于以熊本县为中心相继发生的地震灾害的扩大,日美两国政府4月18日在救援物资和人员输送方面启动了日本自卫队和美军的联合行动。美国海军陆战队的MV22“鱼鹰”新型运输机被首次投入日本国内的救灾。作为根据2015年修订的《日美防卫合作指针》常设的“同盟协调机制”的一环,成立了自卫队和美军高官常驻的“日美联合协调所”,突出了救灾合作。
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携带救援物资抵达熊本县南阿苏村的美国海军陆战队的“鱼鹰”运输机(18日) |
18日下午5点多,在熊本县南阿苏村的一处公园。“鱼鹰”伴随着轰鸣声垂直降落,日本陆上自卫队员迅速将食品和毛毯等合计20吨救援物资搬下飞机。自卫队将通过车辆将物资从这个集散地运往各避难所。
美国海军陆战队17日由普天间基地(冲绳县)飞往岩国基地(山口县)的“鱼鹰”运输机为4架。其中2架18日下午3点半左右从岩国起飞,在陆上自卫队高游原分屯地(熊本县)装载了物资。今后也将承担灾区的运输任务。一方面,停泊于熊本县八代市海域的日本海上自卫队的可搭载直升机的护卫舰“日向”号则做好了随时为鱼鹰补给燃料的准备。
鱼鹰与普通的直升机相比,拥有2倍的速度和3倍的载重量。另一方面,由于着陆事故频发,以部署地冲绳县内为中心,对其安全性的担忧根深蒂固。对于在救灾中动用鱼鹰的赞成和反对的意见,日本防卫相中谷元18日对记者表示“水和食品都未送到灾民手中。由于道路中断和混乱,车辆无法直接到达的地方很多”,强调了动用“鱼鹰”的意义。
日美的合作的局面也顺利形成。在位于熊本市的陆海空3个自卫队的统合任务部队司令部,成立了“日美联合协调所”。此举意在协调日常支援内容和运输问题。此前,在2011年3·11大地震中,美军也曾以“朋友作战”之名向日本提供支援。
此前,双方行动计划的制定是由日本防卫省与驻日美军司令部(位于东京横田)等协调。在日美联合协调所成立后,现场的自卫队和美军高官的权限将扩大,能迅速作出反应。关于设置救援物资集散地的场所和运输物资的数量,易于体现现场的需求。
在3·11大地震中,当初围绕日美的职能分工,曾发生混乱,但此次吸取了当时的经验教训,迅速成立了协调所。防卫省高官表示,“日美推进共同部署的经验还将应用于‘有事’之际的日美共同应对”。
“衷心感谢美国的友情”,日本首相安倍晋三18日在“地震非常灾害对策本部”的会议上,对美军鱼鹰的运输支援如此表示。
日本外务相岸田文雄也在外务省与美国副国务卿布林肯(Tony Blinken)举行了会谈,直接表达了谢意。布林肯回应称,“越是危机之时,朋友之间越应相互帮助”。
在新的《日美防卫合作指针》中,规定了应对大规模灾害的措施。明确表示通过两国政府平时在各层次展开磋商的框架“同盟协调机制”来协调各项活动等。
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