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日本苦于应对联合国“妇女歧视”见解

2016/03/10

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      针对联合国消除对妇女歧视委员会3月7日发表的关于日本的最终见解,日本政府正在苦苦应对。该委员会最初把规定只有男性才能继承皇位的皇室典范也作为妇女歧视的内容,由于日本抗议而删除。但针对慰安妇问题的严厉指责将作为正式文件存留,突显了日本在制造国际舆论方面存在的课题。

      此次联合国消除对妇女歧视委员会于2月15日至3月4日在日内瓦召开会议。委员会定期审查签约国是否遵守《消除对妇女一切形式歧视公约》,本次会议的审查对象是日本、海地、瑞典等8个国家。

日本官房长官菅义伟在首相官邸记者会上(3月9日)
       审查方式首先是各国政府事先就改善情况提交报告,各国的市民团体等也提交报告并提出质疑。委员会根据这些内容向各国政府发出质询,各国政府提交回答。最终在日内瓦进行审查。规定各国的委员不参与对本国的审查。

       对日本的审查是2月16日。日本代表团由外务省、法务省、厚生劳动省等部门的约20名官员组成。往常一般是局长和课长级官员,但日本外务省此次着眼于慰 安妇问题,不同寻常地派出了副部级的外务审议官杉山晋辅。

        即便如此,结果对日本来说仍非常严峻。在慰安妇问题上,比起7年前该委员会的要求“为最终解决而努力”的见解,此次有更多严厉的措辞。在日本政府内部产生冲击的是3月4日委员会给出的最终见解案,其中包括了将皇室典范看做是对女性的歧视。

      “从来没有听说过这个话题”,日本的相关人士非常紧张。日本政府马上抗议“这是扎根日本历史、传统的东西”,并指出在委员会的审议中完全没有提及此项,日本没有进行说明的余地。这才使该项目从最终见解中消除。

      日本此次的外交为何如此被动?日本政府内有观点认为,此次联合国消除对妇女歧视委员会负责汇总的主审是一名中国民间女性。甚至有日本政府相关人士称这是中国的信息战的一环。

       联合国消除对妇女歧视委员会容易受到市民团体等意见的影响。委员在进行审议的同时会个别听取市民团体等的意见。日本一名外务省相关人士称“皇室的话题可能是在这种场合被提出的”。

       委员会的见解中,还将日本夫妇同姓、女性再婚禁止期间等日本民法的规定视为歧视性的。还劝告日本禁止销售对女性有性暴力形象的漫画。这在7年前的见解中也被指出。

      漫画、动漫是日本有竞争力的产业。如果每次日本的内容都被视为歧视女性的例证,对日本来说有很大的负面影响。

       日本官房长官菅义伟3月9日在记者会上强调:“将努力让国际社会理解我国的想法、立场、现状”。
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