很难否认美国奥巴马政权的对华“软弱”外交让中国在南海西沙群岛部署了地对空导弹,中国看透美国希望倾向通过对话解决问题。美国对华外交的失败是显而易见的,美国总统奥巴马将被迫在剩下的11个多月任期中加以调整。
“针对和平解决海洋争端,东盟(ASEAN)达成了共识。将在国际法允许的任何地点飞行和航行”,2月16日,美国与东盟首脑会议通过的联合声明写入了“航行及航空自由”,奥巴马夸耀了这一成果。不过,虽然声明反复提及“航行自由”,但并未超出自我满足的领域。正如中国部署导弹所显示的那样,中国完全不在意美国与东盟的声明。
解决问题对话是不可或缺的,这一点不言而喻,但另一方面,对话要发挥效果,必须思考应该做些什么。过去各国之所以一直尊重和服从美国的意见,是因为担心如果惹怒美国会面临严重后果。
这一恐惧心理正是源自美国的军事力量。即使并未在实际上行使,只要不排除这种可能性,对话就具有沉重的分量。如果从一开始就否定军事力量的动用,对话的效果就将随之减弱。这种恶性循环带来了目前在南海问题上中美两国的对立和紧张关系。
在美国的同盟国之中,越来越多意见和不满声音认为,由于“成为‘航行自由’的妨碍”,应在更早的时间破坏中国的军事设施。地对空导弹一旦被部署,就很难被撤去。时间的流逝将演变为对中国在南海的实际控制袖手旁观,将形成中国占优势的局面。
美国国防部去年5月宣布,中国向在南沙(英语名:斯普拉特利)群岛建造的人工岛之一部署了武器。在去年10月和今年1月,向中国人工岛附近12海里(约22公里)以内派遣了美国驱逐舰,但中国建造军事基地的势头并未改变。只要美国奥巴马政权不愿正视这一现实,调整对华政策,美国就有可能丧失同盟国和友好国的信赖。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)吉野直也 加利福尼亚
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