NIKKEI——日本经济新闻中文版

      《联合国气候变化框架条约》第21次缔约方会议（COP21）12日通过了“巴黎协定”。此次能以全体参加的方式得以通过协定主要是因为两大温室气体排放国中国和美国转为积极姿态。加上原本就对应对全球气候变化持积极态度的欧盟（EU）,中美欧形成统一步调推动了协定的达成。COP21主席国法国也为与各国协调四处奔走。

      达成协定的可能性出现增加要追溯到9月下旬的中美首脑会谈。美国总统奥巴马与中国国家主席习近平握手，并表示希望成功举办COP21。

      此前一直对全球气候变化对策持消极态度的中国当场表示，将从2017年实施碳排放权交易制度，构建面向发展中国家提供31亿美元资金援助的框架。

      对于中国来说，2009年在哥本哈根举行的COP15上遇到的尴尬仍记忆犹新。但是中国代表以本国是发展中国家为由，拒绝承担减排义务，导致最终未能达成协议。而中国也因此遭受了世界的批评。

      此后，中国发展成仅次于美国的世界第2大经济体，大国意识也随之迅速加强。但由于与周边国家不断产生摩擦，在国际社会上面临陷入孤立的局面。因此，中国向“应对环境优等生”转变的背景，被认为正是希望显示中国在环境问题上与美国保持步调一致，努力推进国际合作的态度。

     希望留下政治遗产的奥巴马原本就有意推动应对气候变化的对策。随着中国对气候变化问题的态度越来越积极，“各国谈判人员之间的气氛变得非常好”（欧盟的谈判官）。

     另一方面，欧盟在11月中旬的首脑会议上就与非洲各国在气候变化领域进行合作达成了一致。为了使巴黎协定在COP21上通过，加快了谈判的步伐。

     COP21主席国法国也没有错过这一机会。法国总统奥朗德11月上旬飞赴中国，获得习近平支持，同意每五年调整一次减排目标。当月下旬，奥朗德在华盛顿与奥巴马举行会谈，一致同意在COP21上达成协议。

     11月30日在COP21召开的首日，约150个国家的首脑出席了会议。当月13日发生的巴黎连环恐怖袭击事件使全球各国团结在了一起。奥朗德发表演说，“必须解决气候变化和恐怖主义两大问题”。

      不过，之后由于存在利益冲突的事务级磋商却没有取得进展。印度谈判团批评称，“发达国家和发展中国家的责任划分不明确”。发展中国家和发达国家均对资金援助和长期目标提出不同看法。在后半阶段进行的部长级磋商中担任主席的法国外长法比尤斯呼吁称，“想想第一天各国团结一致的场面。现在是需要大家做出让步的关键时刻”。

      在COP21原定的闭幕日12月11日，令陷入僵局的谈判出现转机的又是中美两国。

      奥巴马与习近平进行电话磋商，双方同意就实现COP21协议进行合作，向他国显示了中美合作的姿态。

      刚好是在会议最后阶段，中国北京首次发布了显示大气污染达到最高级别的“红色预警”。在北京民众中，对只重视增长而忽视环境的经济运营的不满也因此高涨。这似乎也在背后推了中国政府一把。

      法国外长法比尤斯决定将会期延长一天。并于当天私下与各国部长们进行了协调。

      12日上午11点50分刚过，法比尤斯在会场公布了主席草案，各国代表纷纷起身鼓掌支持。在草案阶段就受到如此待遇实属罕见。由此可见法国的协调多么巧妙。当天下午7点15分，出席全体大会的法比尤斯表情看起来虽然比较疲惫，但各国没有提出异议。7点26分，法比尤斯敲下木槌，协定终于获得“通过”。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）竹内康雄 巴黎

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