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安倍不得不放弃9月初访华的背后

2015/08/25

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      日本首相安倍晋三放弃了此前讨论的9月初的访华计划。中国希望安倍出席的9月3日的抗日战争胜利70周年纪念活动带有浓重的“反日色彩”,双方未能达成妥协。安倍希望实现与中国国家主席习近平的第3次首脑会谈,加快改善中日关系。今后为利用秋季的国际会议场合举行“安倍·习近平”会谈,将重新展开努力。

  日本政府相关人士表示,习近平邀请安倍出席纪念活动是在4月印度尼西亚亚非会议(万隆会议)之际举行的首脑会谈上。由于中方直接发出了邀请,安倍当即指示事务官员称,“(我)希望增加对话次数。想办法寻找机会”,表现出了希望出席的意愿。然而,相关人士时候表示,这一步似乎“打错了算盘”。

      很显然,即使在9月份这一时机选择访华也很难取得预想的成果。双方首脑通过会谈能够达成一致的成果估计也就只有开启旨在避免不测事态的自卫队和中国军队的联络机制。在东海气田推进共同开发等的磋商也根本无望实现。

习近平与安倍4月在印尼举行首脑会谈
      据安倍身边人士透露,即便知道难以取得成果,但安倍还曾抱有期待,认为如果能通过访华并实现真正意义上的首脑会谈,“(日中)关系的改善将提升一个级别”。原因是,2014年11月的首次会谈和第2次在印尼举行的会谈均只是利用了国际会议的机会。

      8月14日安倍首相发表的战后70周年谈话加入了“侵略”、“殖民统治”和“道歉”等中国方面重视的关键词,这也是旨在为访华扫清障碍。

  不过,对于中国领导层来说,9月3日的纪念活动是与阅兵式一起举行、旨在提高国民和军队凝聚力的弘扬国威的场合。希望突显作为“战胜国”构建国际秩序的正当性,将自然而然产生反日色彩。

      预计俄罗斯总统普京和韩国总统朴槿惠将出席纪念活动,但美英等主要国家均可能缺席。而日本国内,认为“不应在反日色彩明显的纪念活动之际访华”(外务省高官)的慎重言论根深蒂固。安倍在8月14日的日本放送协会电视台(NHK)节目中表示:“访华前提是和解性的活动,而非所谓的反日。”

      虽然日本向中方转达了相关担忧,但并未得到回复。安倍一直讨论避开举行阅兵式的9月3日、而在2日或4日访华的可能性,但对此中方对此显露出难色,调整陷入僵局。日本告之中方安倍将缺席阅兵式是在8月23日。日本认为,力争9月中旬之前成立的安全保障相关法案即将迎来参议院审议的最后关头,安倍拿出这个时间进行访华,没有什么意义。同时,也很难期待此举能够起到提高安倍政权支持率的作用。

      “希望能创造出首脑间利用国际会议等场合坦诚对话的机会,以推动两国关系进一步向前发展”,安倍在24日的参议院预算委员会上如此表示。

      经济减速显著的中方也着眼于给中国主导的亚洲基础设施投资银行寻求合作等,期待双方改善关系。

      作为“安倍·习近平”会谈的下一候选地,日本早已考虑到了9月下旬在纽约召开的联合国大会,以及11月在土耳其举行的二十国集团(G20)首脑会议等。一方面,中日双方在通过不断地展开首脑间对话来解决分歧上也存在一致的认识。

      韩国向中日两国提议10月在韩国举行中日韩首脑会谈。预计届时中方会由李克强总理出席。安倍在优先改善中日关系的同时,还将借此机会摸索与朴槿惠举行首次日韩首脑会谈的可能性。

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