中国新《国家安全法》7月1日在全国人民代表大会常务委员会上获得通过,即日起施行。该法对涉及政权、领土、经济及互联网等广泛领域的国家安全的有关方针进行了规定。对于香港和澳门也明确表示,应该履行维护国家安全的责任。
该法将“国家安全”定义为“国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力”。除防范颠覆政权和泄露国家机密外,还明文规定了捍卫领土完整、维护经济秩序、确保资源及强化网络管制等相关方针。
新国家安全法以强化中国领导层重视的国内稳定为目的,在中国共产党迎来建党94周年及香港回归18周年的7月1日前制定并于当日起实施。
关于国家主权和领土统一,该法规定,“维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全体中国人民的共同义务”。特别针对香港和澳门指出“应当履行维护国家安全的责任”。在新闻发布会上,全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜虽然解释说,目前该法案并不适用于香港,但估计仍会对香港的民主派有所牵制。
关于领土,该法规定将采取一切必要的措施,保卫领陆、内水、领海和领空安全。并明确规定“维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全”。反映出了希望在中国主导下推进宇宙空间的利用及海底资源开发的意向。
中国1993制定的同名《国家安全法》在2014年改名为《反间谍法》,而此次重新进行了制定。由于内容比较笼统,有人担心通过解释进行裁量的范围过于宽泛,另外该法案还加入了对从事国家安全工作的人员非法滥用职权追究法律责任的条款。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)永井央纪 北京报道
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