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中美将投资协定谈判定为最优先事项

2015/06/26

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      中美两国于6月25日根据前一日闭幕的中美战略与经济对话,发布了经济领域的共同成果文件。明确表示,原则上将所有产业领域纳入对象的中美投资协定谈判是“最优先”事项。此外,中国还提出了放宽证券领域的外资准入限制等方针。

  在围绕南海问题等的外交层面存在对立的同时,双方在经济领域力争获得“实际利益”,这种局面正日趋鲜明。

  在此次对话中,受到美国经济和金融界强烈关注的是,旨在制定新投资框架的双边投资协定的进展情况。这一构想将在原则上取消全部产业的投资限制,将采用“负面清单方式”,以协调保留限制的领域。文件表示,9月初两国将相互交换负面清单的修订版,在力争实现高水平自由化的前提下推进谈判。

  奥巴马政权将这一构想定位为打开并未参加跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判的中国市场的最重要武器。一方面,因希望预定于9月的国家主席习近平的访美取得成功,中国方面也对相关协定表现的“非常积极”(美国政府高官)。日本政府相关人士表示“中美投资协定谈判正开始以超出预期的速度和深度向前推进”,而各国正对此显示出警惕。

  经济领域的成果文件首先提到了中国的汇率市场的改革。表示为形成进一步由市场决定的汇率行情体系,将更加迅速地采取行动。

  关于宏观经济政策,中国方面进一步承诺称,为实现稳定且可持续的增长,增加家庭资产和收入,将迈出显著的一步。美方考虑到国际社会对美国联邦储备委员会(FRB)加息的担忧正在加剧的现状,表示美联储将以“透明性高、可预测的方法”慎重确定货币政策。

  围绕金融市场改革,中国方面列举了分阶段放宽国内证券领域的资本准入限制、以及使美资银行等易于在上海的经济特区成立合资公司等举措。

  据该文件,双方就提高信息与通信技术领域监管的透明性达成了共识。由于美方强烈反对中国“试图在事实上将外资排除”(美国当局者)在本国金融服务领域的信息化技术市场之外,因此中国放弃了监管的强化。

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 矢泽俊树
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