NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　安倍政权定位为最优先课题的安全保障相关法案在6月1日的众议院和平安全法制特别委员会，结束了开局论战。成为主要争论焦点的是行使集体自卫权以及自卫队向他国军队提供的后方支援具体将在何种程度上得到允许？日本政府希望根据政府的自由裁量灵活决定，而在野党则要求明确画出明确的区分，双方展开了激烈争论。

　　此次法案的关键点是，即使日本没有遭受直接攻击，在他国遭受攻击的情况下也允许行使展开反击的“集体自卫权”。只要满足(1)相当于日本遭受到“存立危机事态”；(2)没有其他适当手段；(3)行使必要最小限度的实力这3个条件，就允许行使集体自卫权。关于是否符合这3个条件，将由日本政府对攻击国家的意图和能力等作出综合判断。

　　在野党指责了这种判断标准的模糊不清。什么情况属于日本遭受到存立危机事态？是否存在进入他国领土和领海的情况？如果存在，具体将是何种情况？这些问题成为争论焦点。

　　安倍6月1日解释了原则性立场，称一般情况下不会以参加战斗为目的、在他国领土和领海行使武力。同时再次重申，作为例外情况，在中东霍尔木兹海峡进行扫雷行动作为“被动且有限的行为”将得到允许。

　　安倍表示，作为政策判断目前设想的情况仅包括中东的扫雷行动。不过，作为法律理论，日本政府方面留下了允许攻击敌国弹道导弹发射基地等的“攻击敌方基地”的余地，也没有完全排除为保护美国舰船而进入他国领海的可能性。

　　例外情况是否会进一步增加？能在多大程度上明确具体案例？这些问题将成为今后的焦点。

　　日本在野党不少观点认为“难于理解”的是，由“周边事态”改为“重要影响事态”。关于自卫队可提供后方支援的地区，取消了“日本周边”这一事实上的地理限制。

 　　安倍晋三在6月1日的答辩中表示在中东和印度洋等地发生严重的武力冲突时，可能会符合适用条件，首次列举了具体的地区。5月28日还提到了南海。为了保护海上交通线，日本可能为美军等在中东及南海的海上军事作战提供后方支援。

　　“风险一点都不会增加吗？”日本在野党民主党后藤祐一6月1日就自卫队扩大活动范围给队员带来的危险性，质询了防卫相中谷元。日本政府对此表示，将通过部署队员以及开展教育训练等强化运用，以确保安全，不认为风险会增大。中谷还强调，“自卫队员会在没有受到攻击的安全场所进行相关活动，这点没变”。

　　安倍最初表示，自卫队的活动范围扩大与队员面临的风险“没有关联性”，但在5月26日的众院大会上改变态度，称“会留有风险”。6月1日，有自民党议员指出，“存在风险增加的可能性已是事实”。日本政府与执政党议员的观点出现不同估计今后将成为在野党的重点追问对象。
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