日本首相安倍晋三5月28日在众议院和平安全法制特别委员会会议上,没有否认南海也在日本自卫队可能为美军等提供后方支援的“重要影响事态”的活动地域内。安倍虽未明确点名,但也提及了中国正在推进的暗礁填埋工程。
日本维新党议员江田宪司针对有可能发生“重要影响事态”的地区质询称,“是马六甲海峡、南海,还是印度洋?”对此,安倍回答称,“我希望暂时避免谈及个别具体情况,但某国正在南海进行填海造地”,同时还表示“在正在发生各种情况的背景下,将暂时避免谈论是否具体将其作为法律的对象,但如果有这种可能性,将力争能行使法律”。
中国正在南海推进大规模的填海造地,并在一部分岛礁上建设机场跑道等。菲律宾和越南等国家正在加强反对。
日本民主党议员绪方林太郎质询称,在南海的海上通道被布设水雷的情况下,日本自卫队是否会进行扫雷活动。安倍称“如果是南海,存在很多迂回路线”,表达了否定观点。
围绕在他国领土范围内行使武力的“向海外派兵”问题,安倍反复强调,“设想的情况仅为中东霍尔木兹海峡遭到封锁之际的扫雷活动。将以被动姿态有限度地行使武力”。日本政府的立场是,由于向海外派兵一般将超出自卫的必要最小限度,在宪法上不被允许。而在霍尔木兹海峡的扫雷活动将成为例外情况。
此前1997年的“日美防卫合作指针”将日本的安保环境划分为“平时”、“周边事态”及“有事”3种。为了消除“周边事态”的地理因素制约,现已改为“重要影响事态”。
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