日本经济新闻(中文版:日经中文网)获悉了日本政府的安全保障法制草案。关于集体自卫权,规定了作为解禁条件的“存立事态(暂称)”的概念。将废除《周边事态法》,制定新的他国军队支援法案。日本执政党进行调整后,最早将于2015年1月汇总相关法案的“概要”,将对部分手续进行调整,比如外国军舰进入日本主张的领海并不撤出时,自卫队可根据首相的判断迅速出动应对。
日本虽然允许外国军舰在其领海内通过,但如果长时间在领海内停留,或者主张领土主权,则有必要做出相应排除。如果是尚未达到武力攻击的“灰色地带事态”,自卫队要想出动应对,目前要通过内阁决议,由防卫相下令启动海上警备行动,办理手续需要时间。
日本联合执政的自民党和公明党6月就调整部分手续达成一致。(1)武装渔民登陆离岛时;(2)日本船舶在公海受到武装集团攻击时,在这两种情况下,可根据首相的判断下令启动海上警备行动。
日本政府在此基础上还追加了外国军舰进入领海一项,对于这3种情况是否适用由首相判断下令启动海上警备行动,最早将于2015年1月做出内阁决议。
即便本国没有遭受直接攻击,但对相关密切国家发起攻击要联手反击的“集体自卫权”,将在《自卫队法》中追加解禁条件。
该条件是指,有密切关系的其他国家受到武力攻击,日本的存立受到威胁,日本国民的生命及自由存在从根本上受到颠覆的明显危险。日本政府将这种状态规定为“存立事态”,将在武力攻击事态法中写入其定义。
将废除设想朝鲜半岛有事之际支援美军的《周边事态法》,而将新制定《支援和协助活动法(暂称)》。
此前,日本自卫队的活动地区在事实上仅限于日本周边,但根据新法,将取消地理上的制约。此外,还将允许支援美军以外的其他国家军队,为了做出国际贡献,随时可以向海外派遣军队。提供武器弹药以及给执行战斗任务的飞机加油和维修也将成为可能。
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