中国、日本、中国和韩国将于10月21日在北京举行商讨网络领域合作事宜的首次事务级磋商。在被认为来自中国的网络攻击威胁出现扩大的背景下,启动包括中国在内的合作框架,提高透明性有助于加深彼此之间的信赖关系。此举还有以中日韩在网络领域的合作为突破口,促使包括首脑会谈在内的高政治级别磋商早日举行的目的。
日本方面,预计外务省的网络政策担当大使河野章将出席会议。日本内阁官房情报安全中心、总务省和经济产业省等部门的官员也将参加。届时中日韩将就各自的网络攻击对策等交换意见并寻找合作机会。
中日韩在2008年12月召开的首次首脑会谈中就推进网络领域的合作达成共识,但是受中日、日韩关系冷却影响,调整工作陷入停滞。据日本政府相关人士透露,此次对话是中方提议召开的。
11月将在北京召开亚太经合组织(APEC)峰会,中日两国正寻求在会议期间改善关系。一名日本政府的相关人士称:“中国在这个时期提出举办会议与APEC不是没有关系”。
民间的技术团体也在推进合作。11年12月启动了旨在通过交换各国受黑客攻击的情况、可能发展为网络攻击的集中登陆迹象等信息来将受害情况降低到最小。民间合作的成果已开始向政府间扩大。
日本方面对来自中国的网络攻击充满警惕。日本政府机构和民营企业的网站曾在8月15日和日本对尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)实施国有化的9月11日等与历史和领土有关的特殊日子受到攻击。
虽然很多网络攻击被认为来自中国,但是日本政府考虑到对双边关系的影响等,避免了直接判定,预计不会在21日的事务级磋商中不会直接批评中国。
一名日本政府相关人士认为首先将构筑网络空间“有事”时各国能够相互取得联系的机制,通过定期举行事务级磋商来逐渐掌握中国的应对对策。
不过在与各国利益密切相关的领域,网络对话能否确保实效性成为课题。日本计划与将于2018年举办平昌冬奥会的韩国就如何应对可能在冬奥会召开时集中出现的网络攻击加强合作,不过多大程度对外公开应对能力等仍充满不确定性。
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